خبر کامل
اهداف رشد اقتصادی چین: موفقیت‌های پرچالش و نگرانی‌های پنهان
اقتصاد چین، دومین اقتصاد بزرگ جهان، با وجود چالش‌های داخلی و خارجی، عملکردی فراتر از انتظار از خود نشان داده است. در حالی که هدف رشد تولید ناخالص داخلی برای سال جاری «حدود ۵ درصد» تعیین شده بود، این کشور با موفقیت چشمگیری به این هدف نزدیک شده و حتی پیش‌بینی‌های بین‌المللی را نیز تغییر داده است. اما این موفقیت، چالش‌های پنهانی را نیز به همراه دارد که مقامات پکن را نگران کرده است.
رشد اقتصادی فراتر از انتظار
در ماه مارس، لی چیانگ، نخست‌وزیر چین، هدف رشد تولید ناخالص داخلی کشور را «حدود ۵ درصد» اعلام کرد. این هدف در ابتدا بلندپروازانه به نظر می‌رسید، به‌ویژه پس از اعلام تعرفه‌های جدید توسط دونالد ترامپ در ماه آوریل. با این حال، اقتصاد چین تا اینجای سال عملکردی شگفت‌انگیز داشته است:
- صادرات همچنان در حال رشد است.
- فروش خرده‌فروشی با وجود پایین بودن مصرف‌کننده، افزایش یافته است.
- شاخص تولیدی کای‌شین در ماه ژوئن از 48.3 به 50.4 جهش کرد.
لی چیانگ در نشست اخیر مجمع جهانی اقتصاد در تیانجین با اطمینان خاطر گفت: «ما به خودمان باور داریم و می‌توانیم رشد نسبتاً سریعی را حفظ کنیم.» بانک آمریکایی سیتی‌گروپ نیز پیش‌بینی رشد خود برای سال ۲۰۲۵ را از 4.2 درصد در اوایل آوریل به ۵ درصد افزایش داد که دقیقاً مطابق با هدف رسمی چین است.
چالش‌های پنهان در مسیر رشد
سیاست‌گذاران چینی در هدایت اقتصاد خود به شکلی مشکوک موفق عمل کرده‌اند. از سال ۲۰۱۲ تا ۲۰۲۴ (به‌جز سال‌های کرونا، یعنی ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۲)، رشد تولید ناخالص داخلی به‌طور میانگین تنها 0.17 درصد با هدف اعلامی فاصله داشته است. این موفقیت، نگرانی‌هایی را در میان اقتصاددانان ایجاد کرده است:
- دستکاری در آمارها: بسیاری نگران دست بردن دولت در آمارها هستند، به‌ویژه از طریق دستکاری در شاخص‌های قیمتی تا رشد ضعیف، هنگام تعدیل با نرخ تورم، قوی‌تر به نظر برسد.
- تلاش بیش از حد برای رسیدن به اهداف: مشکل اصلی این نیست که چین به اهداف خود نمی‌رسد، بلکه مقامات برای رسیدن به آن‌ها بیش از حد تلاش می‌کنند.
تحریف مشوق‌ها و پیامدهای آن
مقاله‌ای جدید از جفری چانگ از دانشگاه چینی هنگ‌کنگ و همکارانش، به بررسی این مسئله می‌پردازد که چگونه اهداف رشد، مشوق‌ها را مخدوش می‌کنند. این اهداف در مسیر خود از رأس به سطوح پایین‌تر دولت، به‌طور فزاینده‌ای بزرگ‌تر می‌شوند. از آنجا که رشد اقتصادی بالاتر شانس ارتقای مقامات را افزایش می‌دهد، آن‌ها اهداف رشد را متورم می‌کنند تا از رقبا پیشی بگیرند. این موضوع بر انواع تصمیم‌گیری‌ها اثر می‌گذارد:
- جنگ قیمتی: نگرانی‌هایی وجود دارد مبنی بر اینکه دولت‌های محلی با تکرار پروژه‌های جذب سرمایۀ فناوری پیشرفته، به جنگ قیمتی دامن بزنند.
- تزریق بی‌برنامه پول به زیرساخت‌ها: پول زیادی بدون برنامه‌ای مشخص به زیرساخت‌ها تزریق شده است. طبق این مقاله، بین سال‌های ۲۰۰۴ تا ۲۰۲۲، هر بار که رشد اقتصادی یک استان یک درصد از هدف خود عقب می‌ماند، آن استان به‌طور میانگین سرمایه‌گذاری زیرساختی خود را معادل 0.4 درصد از تولید ناخالص داخلی افزایش می‌داد.
رویکرد شی جین‌پینگ به رشد «با کیفیت بالا»
شی جین‌پینگ، رهبر چین، مدت‌هاست که از این تحریف‌ها آگاه است. او در سال ۲۰۱۳ اظهار داشت:
«نباید صرفاً بر اساس نرخ رشد تولید ناخالص داخلی قضاوت کنیم که آیا کسی قهرمان است یا نه.»در دوران رهبری او، عواملی همچون حفاظت از محیط زیست و ثبات اجتماعی به‌طور فزاینده‌ای برای ارتقای جایگاه مقامات اهمیت یافته‌اند. رشد صرف دیگر کافی نیست؛ باید رشد از نوع «با کیفیت بالا» باشد، مطابق تعریفی که او ارائه می‌دهد.
ابهام در ارزیابی عملکرد و چالش‌های پیش‌رو
با این حال، اگرچه اهداف رشد همچنان اهمیتی حیاتی دارند، مقامات دیگر دقیقاً نمی‌دانند این اهداف چگونه در ارزیابی عملکردشان لحاظ خواهد شد. این ابهام می‌تواند به ناتوانی در تصمیم‌گیری یا فرمانبرداری صوری بینجامد. چین در موقعیتی نیست که چنین چیزی را تاب بیاورد. با وجود اخبار خوب اخیر، این کشور همچنان با فشارهای ناشی از رکود تورمی، بازار مسکن ناپایدار و حملات دونالد ترامپ دست‌وپنجه نرم می‌کند. پیش‌تر، دغدغۀ مقامات این بود که مبادا به اهداف نرسند. اکنون، نگرانند که مبادا عدد درست را به روش نادرست به دست آورند، در کنار باقی مشکلات.
درباره هوش‌مصنوعی دست‌اول:
تمامی اخبار دست‌اول توسط دستیار هوش مصنوعی «هوشنگ» پردازش، صحت‌سنجی، خلاصه و بازنویسی شده است. هوشنگ هر روز با داده‌های جدید آموزش داده می‌شود و با نظارت دقیق انسانی و سردبیری دست‌اول در حال بهتر شدن است.
شما می‌توانید از چت‌بات و سایر ابزارهای هوشنگ به صورت رایگان استفاده کنید.
