ژئواقتصاد: احیای شاخص هیرشمن برای سنجش قدرت اقتصادی کشورها

رد پای اندیشه هیرشمن در جنگ تعرفه‌ها

شاخص هیرشمن که در سال ۱۹۴۵ توسط آلبرت هیرشمن ابداع شد، امروزه به طور گسترده در پرونده‌های ضدانحصار و تحلیل تمرکز بازار شرکت‌ها به کار می‌رود. با این حال، هدف اولیه هیرشمن از ابداع این شاخص، اندازه‌گیری قدرت اقتصادی کشورها بود، نه شرکت‌ها. او در کتاب خود به بررسی تجارت به عنوان ابزاری برای اعمال «فشار و نفوذ سیاسی» پرداخت و معتقد بود که آلمان نازی در دهه ۱۹۳۰ نه تنها با نیرنگ، بلکه با کشش اقتصادی خود بر همسایگانش مسلط شد.

هیرشمن این باور ساده‌انگارانه را که تجارت به دلیل داوطلبانه و سودمند بودن، از منظر ژئوپلیتیکی بی‌خطر است، رد می‌کرد. او تأکید داشت که سود ممکن است متقابل باشد، اما لزوماً متوازن نیست. اگر کشوری کمتر از شریک تجاری‌اش به رابطه وابسته باشد، می‌تواند با تهدید به ترک آن، امتیاز بگیرد. این دیدگاه، سیاست‌هایی مانند تعرفه‌های تجاری دونالد ترامپ یا محدودیت‌های صادراتی چین (مانند عناصر نادر خاکی) را قابل پیش‌بینی می‌ساخت.

اهرم اقتصاد در خدمت ژئوپلیتیک: ظهور ژئواقتصاد

کریستوفر کلیتون، ماتئو ماجوری و جسی شرگر، سه اقتصاددان برجسته، معتقدند که اکنون زمان مناسبی برای احیای روح تحقیقات هیرشمن است. آن‌ها تلاش دارند ابزارهای نوین اقتصاد را در خدمت تحلیل ژئوپلیتیک قرار دهند و این رویکرد را «ژئواقتصاد» نامیده‌اند. این مفهوم که نخستین بار توسط ادوارد لوتواک در سال ۱۹۹۰ مطرح شد، امروزه به موضوعی اجتناب‌ناپذیر تبدیل شده است.

در مدل‌های این پژوهشگران، اقتصادهای بزرگ یا «هژمون‌ها» می‌توانند با استفاده از مشوق‌های اقتصادی یا تهدید به محرومیت، بر کشورهای کوچک‌تر اعمال نفوذ کنند. زیان اقتصادی کشوری که این درخواست‌ها را رد می‌کند، معیاری برای قدرت هژمون به شمار می‌آید. کشورهای کوچک‌تر برای محافظت از خود می‌توانند زنجیره‌های وابستگی را قطع کرده و اقتصادشان را متنوع سازند.

نتایج خرد خودخواسته هژمون

مدل‌ها نشان می‌دهند که اقدامات محافظتی گاهی بیش از حد مورد استفاده قرار می‌گیرند. شبکه‌های اقتصادی (نظام‌های بانکی، اکوسیستم‌های صنعتی، تجارت جهانی) با افزایش مشارکت، ارزش بیشتری پیدا می‌کنند. اگر کشوری برای محافظت از خود از این شبکه عقب‌نشینی کند، جذابیت آن برای دیگران نیز کاهش می‌یابد و ممکن است از پیوستن یا ماندن در آن صرف‌نظر کنند.

برای جلوگیری از این سناریو، یک هژمون ممکن است وعده دهد که از قدرت خود سوءاستفاده نخواهد کرد. همان‌طور که ماجوری به طنز می‌گوید: «با من معامله کن، قول می‌دهم خیلی اذیتت نکنم. فقط یک‌کم اذیتت می‌کنم!» هژمون می‌تواند به قواعد تجارت بین‌الملل پایبند شود و سقفی برای تعرفه‌های خود تعیین کند. اگر این تعهدات باورپذیر باشند، نه تنها به نفع کشورهای کوچک‌تر، بلکه به سود خود هژمون نیز تمام می‌شوند. در این مدل‌ها، قواعد تجارت جهانی نه حاصل برنامه‌ریزی‌های «جهانی‌گرایانه»، بلکه نتیجه خرد خودخواسته یک قدرت مسلط هستند. به عبارتی، این مدل‌ها استدلالی ملی‌گرایانه برای چندجانبه‌گرایی ارائه می‌دهند.

قدرت زیر سایه سقف بازار: جهش قدرت در نزدیکی انحصار

این نظریه به تحلیل و سنجش قدرت نیز کمک می‌کند. پژوهشگران با پیروی از سنت هیرشمن، شاخص‌هایی از قدرت طراحی کرده‌اند که بر پایه سهم بازار و دشواری جایگزینی کالاهای وارداتی بنا شده‌اند. یکی از مهم‌ترین نتایج نظری آن‌ها این است که قدرت به صورت خطی افزایش نمی‌یابد. زمانی که سهم بازار هژمون به نزدیکی ۱۰۰ درصد می‌رسد، قدرت آن به شدت جهش پیدا می‌کند. تفاوت بزرگی میان داشتن «بخش عمده‌ای» از بازار و داشتن «تقریباً تمام» بازار وجود دارد. همین اصل در مورد نهاده‌هایی که جایگزینی سخت دارند نیز صدق می‌کند: فاصله زیادی میان «تعداد کمی جایگزین» و «هیچ یا تقریباً هیچ جایگزین» وجود دارد.

این نتیجه از نظر شهودی نیز منطقی است. به عنوان مثال، اگر آمریکا ۸۰ درصد از خدمات مالی خارجی یک کشور را تأمین کند، دیگر تأمین‌کنندگان باید حجم فروش خود را ۴۰۰ درصد افزایش دهند تا جایگزین آن شوند. اما اگر آمریکا ۹۰ درصد این بازار را در اختیار داشته باشد، تأمین‌کنندگان جایگزین باید ۹۰۰ درصد رشد کنند. به عبارتی، افزایش ۱۰ واحد درصدی در سهم بازار، می‌تواند باعث جهشی ۵۰۰ واحد درصدی در هزینه جایگزینی شود.

این یافته‌ها پیامدهای عملی دارند. آمریکا و متحدانش سهم بزرگی از خدمات مالی جهان را در اختیار دارند. پیوستن کشوری مانند سنگاپور به ائتلاف مالی غرب، به دلیل «اثر افزایشی قدرت در نزدیکی انحصار»، می‌تواند منجر به افزایش شدید قدرت اقتصادی شود.

قدرتی شکننده: تضعیف هژمون با اقدامات کوچک

برعکس این موضوع نیز صادق است. حتی تلاش‌های کوچک برای فاصله گرفتن از یک هژمون سلطه‌گر می‌تواند قدرت او را به طور چشمگیری کاهش دهد. برای مثال، رقبای آمریکا در حال آزمایش راه‌کارهایی برای جایگزینی دلار در نظام مالی جهانی هستند. این جایگزین‌ها لزوماً نباید از نظر حجم با دلار برابری کنند تا تأثیرگذار باشند. اگر بتوانند تنها ۱۰ درصد از بازار کشورهای کوچک و متوسط را به دست آورند، می‌توانند قدرت مالی آمریکا را به طور محسوسی کاهش دهند.

پژوهشگران استدلال می‌کنند که افزایش سهم از بازار از ۱ درصد به ۱۰ درصد، به اندازه افزایش از ۱۰ درصد به ۵۰ درصد قدرت دلار را تضعیف می‌کند. به این ترتیب، ارزی مانند یوان چین می‌تواند قدرت دلار را کُند و خنثی کند، حتی اگر هرگز جای آن را نگیرد.

کتاب هیرشمن، که در آن برای نخستین بار شاخص تمرکز مطرح شد، برای سال‌ها در میان اقتصاددانان به فراموشی سپرده شده بود. امروزه، اغلب ارجاعات به آن از سوی دانشمندان علوم سیاسی و سایر حوزه‌هاست. کلیتون، ماجوری و شرگر امیدوارند این شاخص و روح تحقیق هیرشمن را بار دیگر در میان اقتصاددانان زنده کنند. کسی که مهم‌ترین شاخص تمرکز بازار را ابداع کرد، شایسته مخاطبانی گسترده‌تر و البته متنوع‌تر است.