خبر کامل
فروپاشی نظم لیبرال: ریشه‌ها و پیامدهای بحران جهانی
نظم بین‌المللی لیبرال، که زمانی ستون فقرات روابط جهانی بود، اکنون در آستانه فروپاشی قرار گرفته است. این واقعیت، که در دوره نخست ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ انکار می‌شد، اکنون کمتر مورد تردید است. در حالی که برخی از حامیان این نظم، ترامپ را مقصر اصلی می‌دانند و وعده تقویت نهادهای جهانی را می‌دهند، گروهی دیگر با چانه‌زنی و ستایش ترامپ، به دنبال ترغیب ایالات متحده برای بازگشت به اتحادهای تاریخی خود هستند. اما آیا امید به بازگشت این نظم، ساده‌لوحانه و حتی زیان‌بار نیست؟ این یادداشت به کالبدشکافی ریشه‌های بحران نظم لیبرال و پیامدهای آن می‌پردازد.
منتقدان «بی‌سر‌وپا»: نادیده‌گرفتن صداهای مخالف
نظم بین‌المللی لیبرال، با توجیه خود بر پایه «منافع همگانی» و «کالاهای عمومی»، منتقدان خود را نادیده می‌گرفت. کسانی که این نظم را به بی‌عدالتی ساختاری متهم می‌کردند، اغلب «ناآگاه»، «غیرعقلانی» یا «فریب‌کار» تلقی می‌شدند. به عنوان مثال:
- پیتر توماس بائر، اقتصاددان بریتانیایی، منتقدان «جهان جنوب» را «بربرهای فکری» می‌خواند.
- پل کروگمن، اقتصاددان جریان اصلی، انتقادات راس پرو از پیمان تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) را «یاوه‌های بدخواهانه» نامید.
- حمایت دونالد ترامپ از سیاست‌های حمایتی اقتصادی، او و طرفدارانش را در چشم بسیاری به «عده‌ای بی‌سر‌وپا» بدل کرد.
- کشورهای هسته‌ای‌جو، حتی با نگرانی‌های امنیتی واقعی، با برچسب‌هایی چون «یاغی» یا «شیطانی» تحقیر می‌شدند.
با وجود ادعای نظم بین‌المللی پساجنگ مبنی بر توانایی تبدیل نارضایتی‌ها به اصلاحات، پاسخ‌ها اغلب ظاهری و رویه‌ای بودند و نتوانستند به مطالبات واقعی کشورها و جوامع معترض پاسخ دهند.
پیچیدگی‌های حقوقی و افزایش بوروکراسی
در واکنش به چالش‌ها، معماری عقلانی-حقوقی نظم بین‌المللی شکوفا شد. به جای بازنگری قواعد برای انعکاس تنوع منافع ملی، قوانین دقیق‌تر و ابهامات برطرف شدند. این امر منجر به:
- سازمان تجارت جهانی (WTO): مجهز شدن به دادگاه‌های تجاری برای داوری و اجرای قانون، که انعطاف‌پذیری کشورها را کاهش داد.
- دیوان کیفری بین‌المللی (ICC): تأسیس برای پاسخ‌گو کردن افراد، از جمله مقامات دولتی، بابت جنایات فاحش.
- بانک جهانی: تبدیل داوری الزام‌آور به رکن اصلی رژیم سرمایه‌گذاری بین‌المللی.
- آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA): کسب اختیار بازرسی از تأسیسات اعلام‌نشده و استفاده از روش‌های مداخله‌جویانه‌تر.
تعداد سازمان‌های بین‌المللی (از جمله سازمان‌های غیردولتی) از حدود ۶,۰۰۰ در سال ۱۹۹۰ به بیش از ۷۲,۵۰۰ در سال ۲۰۲۰ افزایش یافت که نشان‌دهنده گسترش بوروکراسی بین‌المللی است.
ماجراهای حقوقی: از ابهام تا شکنندگی
بنیان‌گذاران نظم بین‌المللی پساجنگ، ابهام در قواعد را ابزاری برای انعطاف و توافق می‌دانستند. به عنوان مثال:
- اعلامیه جهانی حقوق بشر (۱۹۴۸): با تعاریف مبهم و بدون پافشاری بر اجرای الزام‌آور، به اجماع رسید.
- پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای (NPT) در سال ۱۹۶۸: به دلیل متن مبهمش که فضای تنفس برای کشورهای هسته‌ای و غیرهسته‌ای فراهم می‌کرد، پذیرفته شد.
اما این ابهامات با چارچوب مفهومی لیبرال در تضاد بودند. در نتیجه، مسیر به سمت سخت‌گیرانه‌تر کردن قواعد، از بین بردن ابهامات و الزام‌آورتر کردن اجرای قوانین پیش رفت. در سال ۱۹۹۵، NPT به طور نامحدود تمدید شد و چارچوبی حقوقی و دائمی به رژیم منع اشاعه هسته‌ای بخشید. این اقدامات، اگرچه با هدف حفظ نظم انجام شدند، اما در نهایت آن را شکننده‌تر و آسیب‌پذیرتر کردند.
قوانین و تعارض منافع: ریشه‌های نارضایتی
وضع قوانین پیچیده، تعارض منافع را از بین نمی‌برد. تلاش برای دور نگه‌داشتن نهادهای بین‌المللی از سیاست قدرت، آن‌ها را از سرچشمه سیاست ملی نیز جدا کرد. تصمیمات تکنوکرات‌های بین‌المللی، با تضعیف پیوند با منافع واقعی افراد و کشورها، خودسرانه و ناعادلانه جلوه می‌کردند.
هرچه قوانین دقیق‌تر شدند، تضاد میان شعارهای نظم و واقعیت‌های عملی آشکارتر شد. نقض‌های بدون مجازات، این تصور را تقویت کرد که «حاکمیت قانون» پوششی برای منافع قدرتمندان است. نهادهای بین‌المللی به ساختارهایی خشک و انعطاف‌ناپذیر بدل شدند.
منتقدان رژیم تجارت بین‌الملل، نابرابری را در دل قواعد این نظم نهادینه می‌دانستند. سیاست‌های حمایت‌گرایانه کشاورزی در ایالات متحده و اتحادیه اروپا، به عنوان شاهدی بر فساد سیستماتیک مورد اعتراض قرار گرفتند. آرون جیتلی، وزیر تجارت و صنعت هند، در سال ۲۰۰۳ این قواعد را «برخلاف انصاف، عدالت و بازی جوانمردانه» خواند.
در حوزه هسته‌ای، پس از دائمی شدن NPT، قدرت‌های هسته‌ای تمایل اندکی به خلع سلاح نشان دادند. منتقدان، قدرت‌های هسته‌ای را به دورویی متهم کردند، از جمله به دلیل نادیده‌گرفتن برنامه پنهان اسرائیل و اعطای معافیت به هند. در سال ۲۰۱۷، اکثریت قاطع اعضای سازمان ملل، با تصویب «پیمان منع سلاح‌های هسته‌ای»، نظم هسته‌ای موجود را به چالش کشیدند.
پایه‌گذاری نظم بین‌المللی پساجنگ بر اساس تأمین منافع عمومی جهانی، فضای مناسبی برای شکل‌گیری روایت‌های «قربانی شدن» در کشورهای محوری این نظم فراهم کرد. با تحول نظم لیبرال به «حاکمیت جهانی» و پیچیده‌تر شدن حقوق بین‌الملل، این استدلال حمایت گسترده‌تری در کشورهای ثروتمند پیدا کرد. هزینه‌های ارائه منافع عمومی جهانی گسترده‌تر و سود آن‌ها ناملموس‌تر به نظر می‌رسید. این فضا، زمینه را برای بهره‌برداری ملی‌گرایان پوپولیست مانند دونالد ترامپ، حامیان برگزیت در بریتانیا، و ویکتور اوربان در مجارستان فراهم کرد.
درباره هوش‌مصنوعی دست‌اول:
تمامی اخبار دست‌اول توسط دستیار هوش مصنوعی «هوشنگ» پردازش، صحت‌سنجی، خلاصه و بازنویسی شده است. هوشنگ هر روز با داده‌های جدید آموزش داده می‌شود و با نظارت دقیق انسانی و سردبیری دست‌اول در حال بهتر شدن است.
شما می‌توانید از چت‌بات و سایر ابزارهای هوشنگ به صورت رایگان استفاده کنید.
