توضیحات عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس درباره ضرورت تشکیل شورای دفاع

نقش شورای عالی امنیت ملی در قانون اساسی

مجتبی زارعی با استناد به اصل ۱۷۶ قانون اساسی، وظایف شورای عالی امنیت ملی را شامل تأمین منافع ملی، پاسداری از انقلاب اسلامی، حفظ تمامیت ارضی و حاکمیت ملی برشمرد. وی تأکید کرد که تعیین سیاست‌های دفاعی و امنیتی کشور از مهم‌ترین وظایف این شوراست و مصوبات آن تنها پس از تأیید مقام معظم رهبری قابلیت اجرایی پیدا می‌کند. رئیس‌جمهور ریاست این شورا را بر عهده دارد و رهبر انقلاب نیز دو نماینده در آن دارند.

ضرورت تشکیل شوراهای فرعی

زارعی توضیح داد که شورای عالی امنیت ملی دارای شوراهای فرعی است که یکی از آن‌ها شورای امنیت کشور (شاک) است که در وزارت کشور مستقر بوده و مسئولیت آن با وزیر کشور است. وی افزود:

«اکنون که شرایط دفاعی کشور و تهاجمات به کشور متحول و دگرگون شده و ما با جنگ‌های نوپدید و ترکیبی روبه‌رو شده‌ایم، شورای عالی امنیت ملی برای تمرکز بر امور دفاعی میهن، دقت نظر در حوزه دفاع از کشور و سرعت در هماهنگی برای کارآمدسازی امور دفاعی، یک شورای فرعی جدید تحت عنوان شورای دفاع تشکیل داده است که این شورا در کنار شورای امنیت کشور، دومین شورایی است که شکل می‌گیرد.»

وی تأکید کرد که اصل ۱۷۶ قانون اساسی به شورا اجازه می‌دهد تا شوراهای فرعی مانند شورای امنیت کشور و شورای دفاع را تشکیل دهد و این اقدام به ارتقای سرمایه حقوقی شورای عالی امنیت ملی کمک خواهد کرد.

پاسخ به انتقادات و رفع ابهامات

عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس به انتقاداتی که تشکیل شورای دفاع را موجب «بی‌خاصیت شدن مجلس» می‌دانند، پاسخ داد. وی این دیدگاه‌ها را ناشی از عدم اطلاع کافی از قانون اساسی دانست و اظهار داشت:

• رد ادعای بی‌خاصیت شدن مجلس: زارعی تأکید کرد که تشکیل شورای دفاع به هیچ وجه به معنای تضعیف جایگاه مجلس نیست و این دو نهاد وظایف و اختیارات متفاوتی دارند.
• هدف از تشکیل شورای دفاع: وی تصریح کرد که شورای دفاع برای مقابله با تهدیدات نوپدید و ترکیبی و دور نگه داشتن سایه جنگ از کشور با تمرکز بیشتر، سازماندهی بهتر و تجمیع دانش‌های نظام تشکیل شده است.
• بازدارندگی مؤثر: زارعی به عملکرد موفق دستگاه‌های نظامی در جنگ تحمیلی اشاره کرد و گفت که این موفقیت مبنای تمرکز بر بازدارندگی مؤثرتر در برابر دشمن قرار گرفته است.

وی هرگونه تفکر مبنی بر اینکه تشکیل شورای دفاع به دلیل «وضعیت بسیار خطرناک» کشور است یا اینکه «مجلس خاصیت خود را از دست می‌دهد» را انحرافی و نادرست خواند.

واکنش نمایندگان مجلس

در هفته‌های اخیر، برخی نمایندگان مجلس نسبت به تشکیل شوراهای موازی ابراز نگرانی کرده بودند:

حمید رسایی در تذکری در صحن مجلس گفته بود: «عملاً صحن هیچ‌کاره است و شوراهای دیگر هم درست می‌شوند مثل شورای عالی دفاع و فردا هم می‌گویند دبیرخانه شورای عالی دفاع گفت فلان کار را مجلس پیگیری نکند. اگر این‌طوری است والله به خدا در کارهای کشور صرفه‌جویی می‌شود، ما تعطیل کنیم برویم. همین چهار نفر در هیئت رئیسه بمانند.»

در پاسخ به این تذکر، علی نیکزاد نیز اظهار داشته بود: «اگر قرار بر تشکیل شورای عالی دفاع در کشور باشد، باید حتماً رهبر معظم انقلاب تأیید کنند تا طبق اصل ۱۱۰ قانون اساسی پیش رود.»