فارس؛ پیشتاز کشوری در مولدسازی و جذب تسهیلات اقتصادی

تسهیلات تبصره‌ای: موتور محرک اشتغال و تولید

فرامرزی به تفصیل درباره تسهیلات تبصره‌ای که با هدف اشتغال‌زایی و حمایت از تولید ارائه می‌شوند، توضیح داد. این تسهیلات به دو دسته اصلی تقسیم می‌شوند: بخشی به نهادهای حمایتی و بخشی به دستگاه‌های اجرایی، که هر دو با نرخ سود پایین‌تر از نرخ بازار ارائه می‌گردند.

تسهیلات نهادهای حمایتی: جزء سه و چهار

• جزء سه: مبلغ ۱۲۹۰ میلیارد تومان به صورت مساوی بین استان‌ها تقسیم شده است. در فارس، این مبلغ باید بین ۱۳ نهاد حمایتی و ۱۹ بانک توزیع شود. متأسفانه، به دلیل تأخیر در تخصیص، در سه سال اخیر هرگز جذب صددرصدی محقق نشده و سال گذشته تنها ۶۲ درصد (معادل ۸۰۰ میلیارد تومان) جذب شد.
• جزء چهار: مبلغ ۳۶۰۰ میلیارد تومان بین هفت نهاد و ۲۳ بانک توزیع شده است. عملکرد استان فارس در این بخش ۷۷ درصد، معادل ۲۸۰۰ میلیارد تومان بوده و نرخ سود این تسهیلات ۴ درصد است.

این اعتبارات در قالب وام‌های خوداشتغالی و تخصیص به واحدهای حقوقی پرداخت می‌شوند و متقاضیان باید توسط یکی از نهادهای حمایتی معرفی شوند.

در سال ۱۴۰۳، در مجموع ۳۵۸۸ میلیارد تومان تسهیلات تبصره‌ای با نرخ چهار درصد به نهادهای حمایتی از طریق بانک‌ها پرداخت شده است. این تسهیلات به ایجاد قریب ۲۴ هزار تعهد اشتغال منجر شد؛ چه برای افراد متقاضی و چه نهادهای حقوقی.

نهادهای دریافت‌کننده تسهیلات حمایتی:

• کمیته امداد
• بنیاد شهید (با جذب ۷۷ درصد، بهترین عملکرد در جزء سه)
• بهزیستی
• بسیج سازندگی
• بنیاد علوی
• بنیاد برکت
• سازمان عشایر
• سازمان زندان‌ها
• معاونت توسعه روستایی ریاست جمهوری
• بنیاد سپهر
• سازمان تبلیغات اسلامی و سایر نهادها

فرامرزی به چالش‌های جذب این تسهیلات نیز اشاره کرد؛ از جمله تخصیص دیرهنگام در سال گذشته و تغییر قوانین در اردیبهشت امسال که تنها افراد ثبت‌شده در سامانه را واجد شرایط دانست. همچنین، ضعف برخی نهادهای حمایتی در معرفی متقاضیان و عدم آشنایی افراد با نحوه دریافت تسهیلات، از دیگر مشکلات کشوری در این زمینه است.

تسهیلات دستگاه‌های اجرایی: عملکرد برتر فارس

تسهیلات تبصره‌ای پرداختی به دستگاه‌های اجرایی با نرخ سود ۱۴ تا ۱۸ درصد، متفاوت از تسهیلات نهادهای حمایتی است. در استان فارس، حدود ۱۰۴۳ میلیارد تومان تسهیلات بین دستگاه‌های اجرایی توزیع شده و از دی ماه سال گذشته نزدیک به ۱۰۰۰ میلیارد تومان از محل اعتبارات سال ۱۴۰۲ میان دستگاه‌های استان اختصاص یافته است.

فارس سال گذشته با جذب نزدیک به ۱۰۶ درصد از سهم خود، جزو بهترین استان‌های کشور در این حوزه بود.

دستگاه‌های دریافت‌کننده:

• وزارت صمت
• میراث فرهنگی
• راهداری
• اداره تعاون، کار، ارتباطات و فناوری
• فرهنگ و ارشاد
• راه و شهرسازی
• علوم پزشکی و سایر نهادها

در عملکرد اعتبارات سال ۱۴۰۲، اداره ورزش و جوانان با ۱۰۰ درصد جذب (۳۱.۵ میلیارد تومان)، وزارت صمت با ۹۱ درصد و جهاد کشاورزی با ۸۸ درصد در صدر دستگاه‌های استان قرار گرفتند.

مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان فارس تأکید کرد که اداره کل می‌تواند در صورت ضعف عملکردی بانک‌های دولتی زیرمجموعه وزارت اقتصاد در فارس، وارد عمل شده و مشکلات را رفع کند. ارزیابی عملکرد بانک‌ها در پایان سال انجام می‌شود و هیچ چشم‌پوشی از عملکرد ضعیف مدیران بانکی صورت نخواهد گرفت.

مسیرهای دریافت تسهیلات کم‌بهره:

• مراجعه به نهادهای حمایتی (تا ۱۵۰ میلیون تومان برای هر نفر اشتغال)
• مراجعه به دستگاه‌های اجرایی

مولدسازی دارایی‌های دولت: از شناسایی تا بهره‌برداری

فرامرزی به بحث مهم مولدسازی پرداخت و تصریح کرد که این فرآیند به معنای حیف و میل دارایی‌های دولت نیست، بلکه به معنای تغییر سرمایه دستگاه‌ها و بهره‌برداری بهینه از اموال است.

مراحل فرآیند مولدسازی:

1. انتظام‌بخشی و شناسایی اموال دولت: تعیین دقیق دارایی‌ها و ساماندهی آن‌ها.
2. ثبت در سامانه دولت با سندهای تک‌برگ: ثبت هویت مشخص برای هر ملک.
3. شناسایی اموال کم‌کاربرد: ورود اموالی که کمتر مورد استفاده قرار می‌گیرند به این چرخه.

وی تأکید کرد که هیچ دستگاهی به صورت اجباری موظف به ورود دارایی‌های خود در فرآیند مولدسازی نیست و تنها اموالی که با رضایت خود معرفی می‌شوند، وارد این چرخه می‌شوند.

در فارس تاکنون ۳۹۰ ملک مازاد شناسایی شده و طی دو سال اخیر حدود ۱۲۵۸ میلیارد تومان از محل فروش آن‌ها کسب شده است.

کارگروه مولدسازی استان به ریاست استاندار و دبیری اداره کل اقتصاد و دارایی، فعالیت پررنگی در این زمینه دارد. بر اساس رتبه‌بندی وزارت کشور، استان فارس در شناسایی اموال مازاد پس از خوزستان و در فروش پس از اصفهان، رتبه دوم را دارد و به صورت ترکیبی در کشور رتبه اول را کسب کرده است.

پروژه ورزشگاه پارس شیراز: نمونه‌ای از مولدسازی موفق

فرامرزی به پروژه مهم ورزشگاه پارس شیراز اشاره کرد. این مجموعه ۶۷ هکتاری که از سال ۱۳۹۶ بلااستفاده مانده و تأسیسات آن آسیب دیده بود، فاقد سند از سوی وزارت ورزش و جوانان است. فرآیند مولدسازی برای تکمیل آن از دو سال پیش آغاز شده است.

برای تکمیل این ورزشگاه حدود هزار میلیارد تومان نیاز بوده که ۷۰ میلیارد تومان از بودجه دولتی تأمین شده و مابقی از طریق مولدسازی پیش‌بینی شده است. بنا شده است ۱.۴ هکتار از زمین مجموعه وارد مولدسازی شود تا منابع لازم برای تکمیل ورزشگاه تأمین گردد.