ممنوعیت تبلیغات رمزدارایی‌ها بدون مجوز: ابلاغ قوانین جدید توسط شورای عالی فضای مجازی

جزئیات ابلاغیه و مخاطبان آن

سید محمدامین آقامیری، دبیر شورای عالی فضای مجازی کشور، این مصوبه را به وزارتخانه‌های فرهنگ و ارشاد اسلامی، اقتصاد و دارایی، صمت و همچنین سازمان‌های صداوسیما، بورس و بانک مرکزی ابلاغ کرده است. این ابلاغیه تأکید دارد که تنها پلتفرم‌های مجاز و با رعایت ضوابط خاص می‌توانند به معرفی این دارایی‌ها بپردازند. از دیگر نکات مهم این مقررات، ممنوعیت تبلیغ کاربرد رمزدارایی‌ها به عنوان ابزار پرداخت و لزوم استفاده از زبان ساده و قابل فهم برای عموم مردم است تا از به‌کارگیری اصطلاحات پیچیده و تخصصی که ممکن است منجر به سوءتفاهم شود، جلوگیری شود.

مقررات جامع تبلیغات رمزدارایی‌ها در ۹ ماده

کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور در تاریخ ۲۴ بهمن ۱۴۰۳، بر اساس پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، ضوابط و الزامات تبلیغات رمزدارایی‌ها را در ۹ ماده و تبصره‌های مربوطه به شرح زیر تصویب کرد:

• ماده ۱: مجوز فعالیت و تبلیغ
  ارائه‌دهندگان خدمات رمزدارایی دارای مجوز از تنظیم‌گران بخشی، مجازند در درگاه‌های اینترنتی رسمی خود و با رعایت الزامات، به معرفی، تبلیغ و پیشنهاد سرمایه‌گذاری رمزدارایی‌ها اقدام کنند. همچنین، تبلیغ آگهی رمزدارایی با کاربرد اوراق بهادار و تأمین مالی تولید، منوط به اخذ مجوز از تنظیم‌گر بخشی و رعایت شرایط تعیین شده توسط آن، بلامانع است.
• تبصره ۱: ممنوعیت عمومی تبلیغات
  هرگونه تبلیغ، تشویق و پیشنهاد به سرمایه‌گذاری، خرید یا فروش رمزدارایی‌ها، خارج از موارد ماده یک، در فضای مجازی و انواع رسانه‌ها تا ابلاغ موضوع ماده ۸ این سند ممنوع است.
• تبصره ۲: سکوهای مورد تأیید
  تا زمان صدور مجوز توسط تنظیم‌گر بخشی، سکوهای مورد تأیید نهادهای خودتنظیم‌گر مشمول موضوع ماده ۱ خواهند بود.
• تبصره ۳: اطلاع‌رسانی مخاطرات
  ارائه‌دهندگان خدمات رمزدارایی باید مخاطرات سرمایه‌گذاری، ویژگی‌های بازار و فرصت‌های این فناوری را به صورت شفاف و برجسته در صفحه اصلی بسترهای کسب و کار خود اطلاع‌رسانی کرده و از آگاهی کاربران اطمینان حاصل کنند.
• ماده ۲: الزامات محتوایی تبلیغات
  تنظیم‌گران بخشی و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف به رعایت و نظارت بر اجرای الزامات زیر در تبلیغات هستند:
• استفاده از بیان قابل فهم برای عموم و پرهیز از اصطلاحات پیچیده.
• ارائه پیوند مربوط به اطلاعات کامل رمزدارایی (مانند سفیدنامه) در آگهی.
• درج برجسته و شفاف مخاطرات سرمایه‌گذاری (مانند نوسانات قیمت و احتمال از دست رفتن سرمایه).
• پرهیز از مقایسه بازار رمزدارایی‌ها با سایر بازارهای مالی.
• پرهیز از وعده پرداخت سود ثابت یا وعده رشد قیمتی رمزدارایی.
• عدم قرار گرفتن رمزدارایی در فهرست هشدار نهادهای خودتنظیم‌گر.
• پرهیز از تبلیغ معاملات اهرمی و توکن‌های اهرم‌دار.
• پرهیز از تبلیغ کاربرد رمزدارایی به عنوان ابزار پرداخت.
• الزام به انتشار از طریق نهاد مجوزدار (کانون تبلیغاتی).
• ممنوعیت تبلیغ رمزدارایی به عنوان جایزه، جز در موارد خاص.
• ماده ۳: ممنوعیت تبلیغ در رسانه‌های عمومی
  تبلیغ ارائه‌دهندگان خدمات رمزدارایی در رسانه‌های محیطی و مجازی از جمله مطبوعات، خبرگزاری‌های رسمی، رسانه ملی، رسانه‌های نمایش خانگی و ابرسکوها ممنوع است.
• تبصره: استثنای مجوزدار
  تبلیغات برای ارائه‌دهندگان خدمات رمزدارایی در صورت اخذ مجوز از تنظیم‌گر بخشی و در چارچوب آن، بلامانع است.
• ماده ۴: آگاهی‌بخشی عمومی
  سازمان صدا و سیما و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظفند حداکثر تا ۳ ماه پس از ابلاغ این سند، برای آگاهی‌بخشی عمومی درباره مخاطرات رمزدارایی‌های مفید برای تأمین مالی تولید، برنامه‌ریزی و اجرا کنند.
• ماده ۵: اطلاع‌رسانی سکوهای مجاز
  تنظیم‌گران بخشی موظفند اسامی و رتبه اعتباری سکوهای مجاز ارائه خدمات رمزدارایی‌ها را به اطلاع عموم برسانند.
• ماده ۶: ممنوعیت تبلیغ کسب‌وکارهای مرتبط
  تبلیغ هرگونه فعالیت توسعه و مدیریت کسب‌وکارهای مرتبط با رمزدارایی مانند کار در منزل، کار در صرافی ارز دیجیتال، خرید و فروش و اجاره حساب کاربری صرافی، ممنوع است.
• تبصره: جذب و استخدام
  آگهی جذب و استخدام برای سکوهای موضوع ماده یک، مشروط به احراز هویت کسب و کار توسط ارائه‌دهندگان خدمات کاریابی مجاز است.
• ماده ۷: ممنوعیت تبلیغ استخراج رمزدارایی
  هرگونه تبلیغ، تشویق و پیشنهاد به سرمایه‌گذاری در استخراج رمزدارایی (شامل استخراج ابری)، خرید و فروش، نصب و خدمات پس از فروش دستگاه‌های استخراج رمزدارایی و متعلقات آن در فضای مجازی و انواع رسانه‌ها ممنوع است.
• ماده ۸: به‌روزرسانی سند
  کمیته تخصصی رمزدارایی‌ها موظف است حداکثر ظرف مدت ۶ ماه، با توجه به بازخوردهای دریافتی، این سند را به‌روزرسانی کرده و پس از تصویب در کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور ابلاغ کند.
• ماده ۹: محرومیت متخلفان
  تنظیم‌گران بخشی موظفند مقررات محرومیت اشخاص و سکوهای متخلف از مقررات تبلیغات رمزدارایی‌ها را مدون کرده و از صدور یا تمدید مجوز برای آن‌ها خودداری کنند.
• تبصره: سامانه‌های سوت‌زنی
  تنظیم‌گران بخشی موظفند با به‌کارگیری سامانه‌های سوت‌زنی مردمی، گزارش تخلفات از این سند را دریافت و پیگیری کنند.

هدف از وضع مقررات جدید

این مقررات جدید با هدف ایجاد شفافیت، کاهش ریسک‌های سرمایه‌گذاری و جلوگیری از سوءاستفاده‌های احتمالی در بازار رمزدارایی‌ها وضع شده‌اند. با توجه به رشد روزافزون این بازار و پیچیدگی‌های آن، شورای عالی فضای مجازی تلاش دارد تا با وضع قوانین روشن، محیطی امن‌تر برای فعالان و سرمایه‌گذاران فراهم آورد و از بروز تخلفات و کلاهبرداری‌ها جلوگیری کند.