تغییرات ویزای H-1B آمریکا؛ فرصتی طلایی برای جذب استعدادها در کانادا

فرصتی برای جذب استعدادها

تغییرات اخیر در سیاست ویزای H-1B آمریکا، فرصتی بی‌نظیر برای کانادا فراهم کرده تا نیروی کار ماهر و متخصص را جذب کند. نخست‌وزیر کانادا، مارک کارنی، در سخنرانی اخیر خود در شورای روابط خارجی نیویورک، به این موضوع اشاره کرد و گفت: «متاسفانه، بیشتر استعدادهای تحقیقاتی و هوش مصنوعی ما به آمریکا می‌روند. من متوجه شدم که شما سیاست ویزای خود را تغییر می‌دهید. شاید بتوانیم یکی دو نفر از آنها را نگه داریم.»

تصمیم دولت ترامپ برای افزایش هزینه درخواست ویزای H-1B به ۱۰۰ هزار دلار (۷۴ هزار پوند) برای درخواست‌های جدید، شرکت‌های فناوری را که مدت‌هاست برای استخدام کارگران خارجی به این برنامه متکی بوده‌اند، متحیر کرده است. این تغییرات که از یکشنبه گذشته اجرایی شده، فرصت‌ها را برای خارجی‌های تحصیل‌کرده که به دنبال کار در آمریکا هستند، محدود خواهد کرد. کارشناسان معتقدند که فارغ‌التحصیلان بین‌المللی دانشگاه‌های آمریکا که امیدوار بودند در این کشور بمانند و کار کنند، بیشترین آسیب را خواهند دید.

کانادا، مقصد طبیعی برای متخصصان

ایوان گرین، وکیل مهاجرت مستقر در کانادا، این وضعیت را «فرصتی فوق‌العاده برای دولت کانادا» می‌داند. سازمان غیرانتفاعی «بیلد کانادا» نیز با انتشار یادداشتی، از کانادا خواست تا «سریع عمل کند» و استدلال کرد که این کشور مقصد احتمالی برای کارگرانی است که به دلیل تغییرات H-1B بی‌خانمان شده‌اند.

«صدها هزار متخصص بسیار ماهر و با درآمد بالا که دارای ویزای H-1B هستند، اکنون به دنبال خانه جدیدی می‌گردند. کانادا، با موسسات تحقیقاتی در سطح جهانی، مناطق زمانی مشابه، نزدیکی به ایالات متحده و کیفیت بالای زندگی، مقصد طبیعی آنهاست.»

یک مطالعه در سال ۲۰۲۰ که برای دفتر ملی تحقیقات اقتصادی انجام شد، نشان می‌دهد که شرکت‌های چندملیتی مستقر در آمریکا، هنگام مواجهه با سیاست‌های محدودکننده مهاجرت برای کارگران ماهر، به دنبال حفظ استعدادها در مکان‌های دیگر، اغلب در هند، چین و کانادا بوده‌اند. این مطالعه که توسط محققان دانشگاه پنسیلوانیا انجام شد، محدودیت‌های H-1B در سال ۲۰۰۴ را بررسی کرد که سقف ویزا را ۷۰ درصد کاهش داد. در آن زمان، سیاست‌های مهاجرتی بازتر کانادا، انتقال کارگران به آنجا را آسان کرده بود.

چالش‌های پیش روی کانادا

با وجود این فرصت‌ها، کانادا نیز با چالش‌هایی روبروست. در سال ۲۰۲۳، دولت کانادا برنامه‌ای را برای دارندگان ویزای H-1B مستقر در آمریکا معرفی کرد تا بتوانند مجوز کار سه ساله در کانادا دریافت کنند. این برنامه در عرض ۲۴ ساعت پس از ثبت‌نام ۱۰ هزار نفر، بسته شد. با این حال، مارک هولث، وکیل مستقر در کلگری، می‌گوید بسیاری از موکلانش که به کانادا نقل مکان کرده‌اند، اکنون در اخذ اقامت دائم با مشکل مواجه هستند.

میکال اسکوتِرود، اقتصاددان و استاد دانشگاه واترلو در انتاریو، هشدار می‌دهد که برای تبدیل کانادا به مقصدی جذاب برای کارگران ماهر، کارهای بیشتری باید انجام شود، از جمله اصلاح سیستم مهاجرتی. او اشاره می‌کند که کانادا در سال‌های اخیر مهاجرت را کاهش داده و بحث‌های سیاسی بر سر برنامه کارگران موقت خارجی در جریان است. اپوزیسیون محافظه‌کار خواستار لغو این برنامه شده و استدلال می‌کند که تمرکز باید بر استخدام کانادایی‌ها باشد.

«کانادا بسیار قابل پیش‌بینی‌تر از آمریکا به نظر نمی‌رسد و این یک مشکل است اگر شما در تلاش برای جذب استعداد باشید.»

اسکوتِرود همچنین به ساختار دستمزدی متفاوت کانادا اشاره می‌کند که به طور متوسط پایین‌تر از آمریکاست. با این حال، او تاکید می‌کند که این به معنای عدم تلاش کانادا نیست، زیرا شواهد نشان می‌دهد برنامه H-1B منجر به رشد اقتصادی قابل توجهی در آمریکا، به ویژه در تحقیق و نوآوری در بخش‌های فناوری پیشرفته شده است.

سخنگوی اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (IRCC) از اظهار نظر مستقیم درباره تغییرات ویزای H-1B آمریکا خودداری کرد، اما به چندین راهکار برای کارفرمایان جهت جذب کارگران به کانادا اشاره کرد، از جمله برنامه اکسپرس اینتری برای کارگران ماهر و برنامه استراتژی مهارت‌های جهانی که امکان پردازش سریع مجوزهای کار موقت برای خارجی‌های «بسیار ماهر» را فراهم می‌کند. متیو کروپوویچ، سخنگوی IRCC، افزود که این اداره همچنان به «شناسایی راه‌حل‌های جدید برای جذب درخشان‌ترین و بهترین‌های جهان» ادامه می‌دهد.