حمایت غیرمنتظره پوتین از تمدید یک‌ساله پیمان نیو استارت؛ دلایل چرخش مسکو

حمایت غیرمنتظره پوتین از تمدید یک‌ساله پیمان نیو استارت

ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهوری روسیه، در اقدامی غیرمنتظره اعلام کرد که مسکو از تمدید یک‌ساله توافق‌نامه کنترل تسلیحات هسته‌ای استراتژیک New START که قرار است در فوریه ۲۰۲۶ منقضی شود، حمایت می‌کند. این تصمیم در حالی اتخاذ شده که کرملین نسبت به خطرات جهانی ناشی از فقدان سند دوجانبه برای ثبات استراتژیک هشدار داده است.

دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین، اعلام کرد که اگر این توافق منقضی شود، جهان در آستانه وضعیتی قرار خواهد گرفت که ممکن است بدون هیچ‌گونه سند دوجانبه‌ای درباره ثبات و امنیت استراتژیک رها شود، که این امر از منظر جهانی با خطرات زیادی همراه خواهد بود.

«برای جلوگیری از بروز مسابقه تسلیحاتی استراتژیک جدید و حفظ یک خط قابل قبول از پیش‌بینی‌پذیری و بازدارندگی، در این بازه زمانی پرتلاطم، حفظ وضعیت موجودی که تحت New START ایجاد شده، منطقی است. بر این اساس، روسیه آماده است تا محدودیت‌های کمی مرکزی توافق را برای یک سال دیگر، پس از ۵ فوریه ۲۰۲۶، رعایت کند.»

دلایل اصلی چرخش موضع پوتین

پوتین مدعی است که ایالات متحده نیز باید با پذیرش همین سیاست در خصوص نظارت بر محدودیت‌های New START برای استقرار تسلیحات برای یک سال دیگر موافقت کند. این محدودیت‌ها شامل سقف تعریف شده در توافق New START است که تعداد کل کلاهک‌های عملیاتی (۱۵۵۰ کلاهک) و پرتابگرهای مستقر شده (۷۰۰ پرتابگر) توسط هر دو طرف را محدود می‌کند.

رئیس‌جمهور روسیه همچنین ایالات متحده و متحدانش را مسئول تضعیف ثبات استراتژیک دانست، که این اظهارات به وضوح به حمایت‌های نظامی ناتو از مقاومت اوکراین در برابر جنگ روسیه اشاره دارد.

عوامل پشت پرده تصمیم مسکو

ناظران معتقدند علاقه ناگهانی پوتین به قطعی کردن تعهداتش درباره تمدید New START ممکن است به چند عامل مختلف مرتبط باشد:

• تغییر موضع ترامپ: تغییر موضع دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، در مورد جنگ اوکراین، که در نشست سالانه مجمع عمومی سازمان ملل اعلام کرد پیروزی اوکراین امکان‌پذیر است و بسته‌های جدیدی از تسلیحات پیشرفته متعارف را به کی‌یف ارسال کرده است.
• نیاز به زمان برای نوسازی: روسیه به زمان بیشتری برای بررسی برنامه‌های نوسازی هسته‌ای استراتژیک خود نیاز دارد، به‌ویژه در حوزه فناوری‌های نوظهور مانند سلاح‌های هایپرصوت، پهپادها، هوش مصنوعی، جنگ سایبری، لیزرها و سلاح‌های متعارف دوربرد.
• فشار اقتصادی: احتمالاً روسیه به دلیل تهدیدات غرب درباره تحریم‌های اقتصادی بیشتر و پیش‌بینی فشار مالی بر منابع خود، نوسازی هسته‌ای‌اش را در اولویت قرار داده است.

نگرانی‌های روسیه از سیستم دفاع موشکی آمریکا

پوتین در اعلامیه خود به منافع ایالات متحده در سیستم دفاع موشکی اشاره کرده است. در حالی که ابتکار دفاع استراتژیک رونالد ریگان در دوران جنگ سرد نگرانی شوروی را برانگیخت، اکنون سیستم پیشنهادی «گنبد طلایی» که ترامپ مطرح کرده، نگرانی‌های رهبران روسیه را افزایش داده است، زیرا این فناوری به‌طور قابل توجهی از دهه ۱۹۸۰ پیشرفت کرده است.

وزارت دفاع ایالات متحده موظف به توسعه و استقرار سیستم‌های دفاع موشکی جامع است که شامل رهگیرهای فضایی برای ردیابی و نابود کردن موشک‌های بالستیک در مراحل اولیه است. به گفته پوتین، تلاش ایالات متحده برای استقرار سیستم مشابه گنبد طلایی یک اقدام «بی‌ثبات‌کننده» خواهد بود که «تلاش‌های ما برای حفظ وضعیت موجود در زمینه تسلیحات استراتژیک تهاجمی را بی‌اثر می‌کند.» وی هشدار داد که در این صورت، روسیه «به‌طور مناسب واکنش نشان خواهد داد.»

بررسی تهدیدات و فرصت‌ها در رقابت فضایی و تسلیحاتی

روسیه به وضوح زمان می‌خواهد تا بررسی کند که آیا برنامه‌های ایالات متحده برای نوسازی تسلیحات تهاجمی و دفاعی، تهدیدی اساسی برای بازدارندگی هسته‌ای استراتژیک روسیه به شمار می‌آید یا خیر. روسیه به پتانسیل علم و فناوری ایالات متحده برای ایجاد قابلیت‌های جدید در رقابت نظامی در فضا احترام می‌گذارد.

برنامه فضایی نظامی ایالات متحده همچنین به واسطه رقابت با چین تقویت شده است. چین قصد دارد در مسیر سلطه بر فضاهای تجاری و نظامی از ایالات متحده پیشی بگیرد و آرزو دارد به‌عنوان یک ابرقدرت هسته‌ای سوم، در کنار ایالات متحده و روسیه قرار گیرد. همکاری نظامی میان روسیه و چین، فشار بیشتری برای نوسازی نیروهای هسته‌ای استراتژیک ایالات متحده و تحقیق و توسعه برای دفاع ضد موشکی استراتژیک اعمال می‌کند.

ضرورت تمدید توافق و مسئله پروتکل‌های نظارت

در میانه چالش‌های سیاسی و فناورانه، ایالات متحده و روسیه می‌توانند و باید بر سر تمدید یک‌ساله New START توافق کنند. یکی از مسائل کلیدی، برقراری مجدد پروتکل‌های نظارت است که روسیه در سال ۲۰۲۳ آن‌ها را معلق کرده است، هرچند کرملین اعلام کرده که همچنان محدودیت‌های کمی تسلیحات و پرتابگرهای موجود در پیمان را رعایت خواهد کرد.

اگر پوتین به تمدید یک‌ساله New START پایبند باشد، رژیم نظارت و تایید نیز باید در دستور کار قرار گیرد. با وجود غیرقابل پیش‌بینی بودن تأثیر تحولات جنگ اوکراین بر همکاری در زمینه کنترل تسلیحات هسته‌ای، حفظ کانال‌های مستمر فعال در حوزه هسته‌ای، حتی در مواجهه با شکست‌های دیگر، دارای ارزش ذاتی است.