تأکید بر افزایش اختیارات شوراها و شهرداری‌ها؛ دولت بزرگترین بدهکار است

ضرورت افزایش اختیارات شوراها و شهرداری‌ها برای ارتقای خدمات شهری

سید ابراهیم حسینی، رئیس شورای اسلامی شهر شیراز و رئیس کمیسیون تخصصی حقوقی و اقتصادی مجمع مشورتی روسای شوراهای اسلامی و شهرداران شهرهای مرکز استان‌ها، در نشست اخیر این مجمع، با اشاره به جایگاه نظارتی و تصویبی شوراهای اسلامی شهر، بر ضرورت تجهیز این نهادهای مردمی به اختیارات کافی برای ارتقای کیفیت خدمات شهری تأکید کرد. این نشست به بررسی چالش‌های کلانشهرها و ارائه راهکارهای قانونی برای بهبود وضعیت مدیریت شهری اختصاص داشت.

اصلاحات پیشنهادی در ساختار و اختیارات مدیریت شهری

با هدف افزایش کارایی و سرعت در تصمیم‌گیری‌های شهری، دو پیشنهاد مهم از سوی حسینی مطرح شد که نیازمند اصلاحات قانونی است:

واگذاری تعیین حریم و ریاست کمیسیون ماده پنج

• تعیین محدوده و حریم شهرها: پیشنهاد الحاق تبصره به ماده ۲ قانون تعاریف محدوده و حریم شهرها مطرح شد. بر اساس این اقدام، تعیین محدوده و حریم شهرهای مرکز استان به کارگروه‌های استانی با محوریت نظر شوراهای اسلامی شهر و شهرداری‌ها واگذار خواهد شد.
• ریاست کمیسیون ماده پنج: با اشاره به موفقیت الگوی اجراشده در تهران، پیشنهاد شد که ریاست کمیسیون ماده پنج در شهرهای مرکز استان نیز به شهرداران این شهرها محول شود تا فرآیندهای مربوط به طرح‌های جامع و تفصیلی تسهیل گردد.

چالش اصلی: مطالبات معوق شهرداری‌ها از دولت

یکی از مهم‌ترین چالش‌های مطرح شده در این نشست، موضوع وصول مطالبات معوق شهرداری‌ها از دولت بود. حسینی تأکید کرد که دولت بزرگترین بدهکار به شهرداری‌ها است و این امر، مدیریت شهری را با مشکلات جدی مالی مواجه کرده است.

الزام قانونی دولت برای ارائه جدول بدهی‌ها

رئیس شورای اسلامی شهر شیراز خواستار اجرای فوری قوانین موجود شد و بیان کرد:

بر اساس قوانین برنامه هفتم توسعه و بودجه سال ۱۴۰۴، دولت مکلف است جدول بدهی‌های خود به شهرداری‌ها را در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ به مجلس ارائه کند.

وی افزود که دبیرخانه مجمع مشورتی روسای شوراهای اسلامی و شهرداران شهرهای مرکز استان‌ها برای تحقق این الزام قانونی، با دولت و مجلس شورای اسلامی مکاتبه خواهد کرد. همچنین، برای جمع‌بندی مشکلات کلانشهرها و پیگیری آن‌ها از طریق نمایندگان مجلس و استانداری‌ها، تشکیل یک کارگروه ویژه در دستور کار قرار گرفته است.

راهکارهای مالی و کاهش هزینه‌ها

در بخش دیگری از نشست، راهکارهایی برای کاهش هزینه‌های جاری شهرداری‌ها و تسویه بدهی‌های دولت مورد بررسی قرار گرفت:

• کاهش هزینه‌ها: بر معافیت شهرداری‌ها از پرداخت حق‌النظاره چاه‌های آب فضای سبز و اجرای طرح‌های آبخیزداری به منظور کاهش هزینه‌ها تأکید شد.
• تسویه بدهی‌ها: پیشنهاد شد که از اوراق مشارکت به عنوان یک راهکار عملی برای تسویه بدهی‌های کلان دولت به شهرداری‌ها استفاده شود.

در پایان، حسینی از برنامه‌ریزی برای بررسی تخصصی موضوع سرمایه‌گذاری در جلسات آتی مجمع خبر داد و اعلام کرد که این موضوع به صورت ویژه در دستور کار کمیسیون تخصصی و مجمع مشورتی قرار خواهد گرفت.