افزایش ۱۶۹ میلیون بشکه‌ای ظرفیت ذخیره‌سازی نفت چین تا ۲۰۲۶؛ تلاشی برای کاهش آسیب‌پذیری استراتژیک

افزایش چشمگیر ظرفیت ذخیره‌سازی تا سال ۲۰۲۶

بر اساس گزارش‌های عمومی شامل داده‌های خبری داخلی، دولتی و وب‌سایت‌های شرکت‌ها، غول‌های نفتی دولتی چین، از جمله سینوپک و CNOOC، متعهد شده‌اند که در طول سال‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶، حداقل ۱۶۹ میلیون بشکه ظرفیت ذخیره‌سازی جدید را در ۱۱ سایت مختلف ایجاد کنند.

از این میزان، ۳۷ میلیون بشکه ظرفیت تاکنون تکمیل شده است. محاسبات دقیق رویترز نشان می‌دهد که این سایت‌های جدید پس از بهره‌برداری کامل، توانایی ذخیره دو هفته از کل واردات خالص نفت خام چین را خواهند داشت که حجمی استراتژیک محسوب می‌شود.

عوامل محرک و افق زمانی

معامله‌گران و شرکت‌های مشاوره‌ای پیش‌بینی می‌کنند که این روند ذخیره‌سازی، که با کاهش قیمت نفت به زیر ۷۰ دلار در هر بشکه تقویت شده است، حداقل تا سه ماهه اول سال ۲۰۲۶ تداوم یابد.

تلاش‌های اخیر پکن برای تقویت ذخایر، به ویژه پس از پیامدهای جنگ روسیه و اوکراین، به وضوح آسیب‌پذیری‌های ناشی از وابستگی شدید به واردات نفت از طریق مسیرهای دریایی را برجسته ساخت.

کاهش وابستگی استراتژیک و تغییر در تقاضای داخلی

وابستگی شدید چین به نفت خارجی که عمدتاً از طریق تانکرها حمل می‌شود، یک آسیب‌پذیری استراتژیک تلقی می‌گردد. پکن برای مقابله با این چالش، استراتژی چندوجهی را در پیش گرفته است که شامل افزایش ذخیره‌سازی، تنوع‌بخشی به منابع وارداتی و حفظ تولید داخلی می‌شود.

در کنار این اقدامات، تحولات داخلی نیز بر چشم‌انداز انرژی تأثیرگذار است. توسعه سریع انرژی‌های تجدیدپذیر و برقی‌سازی ناوگان خودروها پیش‌بینی می‌شود که تقاضا برای بنزین و دیزل را کاهش داده و مصرف کلی نفت چین را احتمالاً در سال ۲۰۲۷ به اوج خود برساند.

مقایسه با گذشته و دستورات محرمانه

سرعت ساخت سایت‌های ذخیره‌سازی نفت در حال افزایش است. افزایش‌های برنامه‌ریزی شده برای امسال و سال آینده، تقریباً با ۱۸۰ تا ۱۹۰ میلیون بشکه ظرفیتی که شرکت‌های تحلیلی ورتکسا و کپلر در پنج سال گذشته برآورد کرده بودند، همخوانی دارد.

از اواخر سال ۲۰۲۳، پکن به صورت محرمانه به شرکت‌های دولتی دستور داده است تا اقدام به ذخیره‌سازی نفت نمایند. شرکت تحقیقاتی «انرژی اسپکتس» مستقر در لندن، در ماه ژوئیه، به دستوری مبنی بر خرید ۱۴۰ میلیون بشکه برای ذخایر استراتژیک با مهلت تحویل تا مارس ۲۰۲۶ اشاره کرده بود.

ساختار ذخایر: استراتژیک در برابر تجاری

ذخایر دولتی چین به دو دسته تقسیم می‌شوند:

• ذخایر استراتژیک نفت: سایت‌های اختصاصی که قبل از سال ۲۰۱۹ ساخته شده‌اند.
• ذخایر تجاری: ذخیره‌سازی‌های جدیدتر که انعطاف‌پذیری بیشتری دارند و تحت نظارت دفتر ملی ذخایر اداره می‌شوند، اما به پالایشگاه‌های دولتی اجازه چرخش ذخایر برای نیازهای تجاری داده می‌شود.

قانونی که در ژانویه تصویب شد، این دو بخش را در یک تعریف واحد از ذخایر ملی ادغام کرد و شرکت‌ها را ملزم به حفظ ذخایر «مسئولیت اجتماعی» تحت نظارت دولت نمود. مدیریت این ذخایر توسط بخش‌های اختصاصی شرکت‌های نفتی دولتی انجام می‌شود، در حالی که مالکیت نهایی در اختیار اداره ملی ذخایر غذایی و استراتژیک است.

اهداف بلندمدت و مقایسه با ایالات متحده

بر اساس گزارش رویترز و اظهارات منابع تجاری، هدف نهایی پکن افزایش ذخایر خود به میزان پوشش شش ماه واردات، معادل تقریباً ۲ میلیارد بشکه است.

برای درک مقیاس این هدف، ایالات متحده در پایان ماه اوت، ۴۰۴ میلیون بشکه نفت خام در ذخایر استراتژیک خود نگهداری می‌کرد.

برآورد کل ذخایر فعلی

برآوردهای شرکت‌های تحلیلی نشان‌دهنده حجم قابل توجه ذخایر فعلی است:

لازم به ذکر است که این برآوردها شامل نفت ذخیره شده در چهار سایت زیرزمینی با ظرفیت نگهداری ۱۱۰ میلیون بشکه که در سال ۲۰۲۱ گزارش شده بود، نمی‌شود.