تأخیر در توزیع شیر مدارس؛ «کم‌برخوردار» مانع اجرای سراسری طرح با بودجه ۶.۸ همتی شد

چالش‌های قانونی و تأخیر در اجرای طرح شیر مدارس

احمد اسماعیل‌زاده، مدیر دفتر بهبود تغذیه وزارت بهداشت، با اشاره به وضعیت اجرای طرح توزیع شیر در مدارس، اظهار داشت که خوشبختانه اعتبار این برنامه در بودجه سالانه کشور پیش‌بینی و تخصیص یافته است. همچنین، از ابتدای سال جاری، کمیته علمی شیر مدارس در وزارت بهداشت تشکیل شده و جلسات منظمی برای بررسی تصمیمات فنی و چالش‌های اجرایی برگزار شده است.

با وجود این آمادگی‌ها، انتظار وزارت بهداشت این بود که وزارت آموزش و پرورش توزیع شیر را از ابتدای مهرماه آغاز کند، اما این امر تاکنون محقق نشده است. هفته گذشته نیز نامه‌ای از سوی آموزش و پرورش به وزارت بهداشت ارسال شد که حاکی از آغاز برنامه توزیع شیر در مناطق محروم بود.

گره قانونی «مناطق کم‌برخوردار»

به گفته مدیر دفتر بهبود تغذیه وزارت بهداشت، علت اصلی تأخیر در اجرای سراسری طرح، اضافه شدن واژه «کم‌برخوردار» در قانون بودجه سال جاری است که در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسیده است. این قید قانونی، دست وزارت آموزش و پرورش را برای اجرای طرح در سطح ملی بسته است.

سازمان برنامه و بودجه تأکید دارد که طبق قانون، این طرح تنها باید در مناطق کم‌برخوردار اجرا شود و امکان اجرای آن در کل کشور وجود ندارد. به دلیل قید مناطق کم‌برخوردار در قانون، دستگاه‌های نظارتی تنها مجوز اجرای طرح در این مناطق را صادر می‌کنند.

از سوی دیگر، هر دو وزارتخانه بهداشت و آموزش و پرورش خواهان اجرای برنامه در سراسر کشور هستند. وزارت آموزش و پرورش نیز آمادگی کامل خود را برای اجرای گسترده طرح اعلام کرده است.

آمادگی آموزش و پرورش و جزئیات بودجه

وزارت آموزش و پرورش اعلام کرده است که با وجود محدودیت‌های قانونی، آمادگی کامل برای اجرای طرح در سطح ملی را دارد. جزئیات آمادگی این وزارتخانه به شرح زیر است:

• بودجه تخصیص‌یافته: ۶.۸ هزار میلیارد تومان (۶.۸ همت).
• محدوده اجرا: کلیه مدارس ابتدایی دولتی.
• تناوب توزیع: دو تا سه نوبت در هفته.

با این حال، از آنجا که تعیین مناطق کم‌برخوردار در حیطه وظایف وزارت آموزش و پرورش نیست، لازم است دستگاه یا نهاد دیگری این مناطق را مشخص کند تا اجرای طرح به صورت رسمی آغاز شود.

اقدامات برای رفع موانع و اجرای سراسری

در حال حاضر، وزارت آموزش و پرورش از هفته گذشته توزیع شیر را در برخی استان‌های کم‌برخوردار آغاز کرده است. هم‌زمان، مکاتباتی با معاونت پارلمانی ریاست‌جمهوری انجام شده است تا لایحه‌ای برای تعیین تکلیف واژه «کم‌برخوردار» به مجلس شورای اسلامی ارسال شود.

مدیر دفتر بهبود تغذیه وزارت بهداشت تأکید کرد که در صورت مشخص شدن تکلیف این موضوع و رفع ابهام قانونی، امکان اجرای طرح توزیع شیر در سراسر کشور فراهم خواهد شد و میلیون‌ها دانش‌آموز از مزایای این برنامه بهره‌مند خواهند شد.