بحث‌های جدی در کاخ سفید برای ترویج دلاری‌سازی؛ نگرانی آمریکا از نفوذ پکن

بررسی سیاست دلاری‌سازی در دولت آمریکا

بحث‌های جدی در سطوح عالی دولت آمریکا، از جمله وزارت خزانه‌داری و کاخ سفید، در مورد سیاست ترویج دلاری‌سازی در کشورهای دارای بحران ارزی آغاز شده است. این گفتگوها با حضور استیو هانکه، استاد دانشگاه جانز هاپکینز و متخصص برجسته دلاری‌سازی، در تابستان گذشته انجام شده و نشان‌دهنده توجه ویژه واشنگتن به حفظ قدرت دلار در بازارهای نوظهور است.

هانکه در این باره اظهار داشت: «این سیاستی است که آنها بسیار جدی می‌گیرند، اما در حال انجام است. هنوز هیچ تصمیم نهایی گرفته نشده است.»

نگرانی‌های ژئوپلیتیکی و بحران آرژانتین

این گفتگوها در بحبوحه دخالت آمریکا برای آرام کردن بحران بازار در آرژانتین مطرح می‌شود. در حالی که برخی اقتصاددانان آرژانتین را به دلیل از دست دادن مکرر اعتماد به واحد پول ملی خود، پزو، کاندیدای اصلی دلاری‌سازی می‌دانند، مقامات آمریکایی و آرژانتینی اعلام کرده‌اند که این موضوع به طور فعال در دست بررسی نیست.

با این حال، مقامات دولت آمریکا نگران فشار پکن بر بازارهای نوظهور برای استفاده کمتر از دلار در معاملات فرامرزی و در نتیجه، کاهش نفوذ دلار در سطح جهانی شده‌اند.

موضع رسمی کاخ سفید

سخنگوی کاخ سفید ضمن تائید ملاقات مقامات با هانکه، تاکید کرد که دولت هنوز به تصمیم رسمی در مورد تشویق یا عدم تشویق دلاری‌سازی نرسیده است. کوش دسای، سخنگوی دولت، در این خصوص توضیح داد:

رئیس‌جمهور آمریکا، بارها تعهد خود را به حفظ قدرت و صلابت دلار تائید کرده است. دولت مرتبا به دنبال بینش متخصصان خارجی در مورد این اولویت ریاست‌جمهوری است. با این حال، این بحث‌ها و جلسات استماع نباید به عنوان بازتابی از مواضع رسمی سیاست یا سیاست‌گذاری دولت تلقی شود.

نامزدهای دلاری‌سازی از دیدگاه هانکه

این بحث‌ها در ماه اوت و پیش از تمدید کمک مالی ۲۰ میلیارد دلاری وزارت خزانه‌داری به آرژانتین آغاز شد. هانکه به مقامات آمریکایی اعلام کرد که آرژانتین یکی از نامزدهای آشکار برای این سیاست است. سایر کشورهایی که او برای دلاری‌سازی پیشنهاد کرده، عبارتند از:

• لبنان
• پاکستان
• غنا
• ترکیه
• مصر
• ونزوئلا
• زیمبابوه

دو جلسه حضوری هانکه در اواسط و اواخر ماه اوت برگزار شد و مقامات ارشد شورای مشاوران اقتصادی، شورای اقتصاد ملی و شورای امنیت ملی در آن شرکت داشتند. همچنین یک مقام وزارت خزانه‌داری و شخصیت سیاسی کاخ سفید نیز در جلسه دوم حضور داشتند.

تجربه تاریخی و چالش‌های آرژانتین

آرژانتین پیش از این از سال ۱۹۹۱ تا ۲۰۰۲ یک نظام ارزی وابسته به دلار آمریکا را حفظ کرده بود، اما این سیاست پس از ورشکستگی فاجعه‌بار کشور در سال ۲۰۰۱ فرو ریخت. دلاری‌سازی اغلب به عنوان راه حلی برای بحران‌های ارزی مکرر آرژانتین مطرح شده و یکی از وعده‌های اصلی مبارزات انتخاباتی خاویر میلی، رئیس‌جمهور کنونی، در سال ۲۰۲۳ بود.

با این حال، لوئیس کاپوتو، وزیر اقتصاد آرژانتین، دلاری‌سازی را به عنوان یک گزینه کوتاه‌مدت رد کرده و دلیل آن را نداشتن ذخایر دلاری لازم برای عملی کردن آن دانست، هرچند ایده را به طور کامل رد نکرد.

مخالفت صندوق بین‌المللی پول و انتظارات سرمایه‌گذاران

صندوق بین‌المللی پول (IMF) معتقد است که دلاری‌سازی، آرژانتین را با مجبور کردن این کشور به پذیرش سیاست‌های پولی فدرال رزرو آمریکا، به رشد پایین محکوم می‌کند. همچنین، بسیاری از دارندگان اوراق قرضه دلاری آرژانتین، دلاری‌سازی رسمی را چشم‌اندازی دور از دسترس می‌دانند، زیرا نیازمند افزایش عظیمی در ذخایر دلار تهی‌شده است.

با تثبیت بازارها پس از پیروزی خاویر میلی، سرمایه‌گذاران انتظار دارند که دولت او در نهایت، با حمایت آمریکا و صندوق بین‌المللی پول، پزو را از یک محدوده نرخ ارز رسمی در برابر دلار به سمت انعطاف‌پذیری بیشتر تغییر دهد. این نگرانی وجود دارد که سیاست نگه داشتن پزو در یک محدوده معاملاتی، این ارز را بیش از حد قوی نگه داشته و تورم را به قیمت وارد کردن دلار برای بازسازی ذخایر کاهش داده است.

لازم به ذکر است که سایر اقتصادهای کوچک‌تر آمریکای لاتین، مانند اکوادور و السالوادور، در حال حاضر از دلار استفاده می‌کنند.