وعده «بودجه جسورانه» مارک کارنی برای کانادا؛ کسری ۷۰ میلیارد دلاری و کاهش وابستگی به آمریکا

مارک کارنی، نخست‌وزیر کانادا، قرار است اولین بودجه فدرال دولت خود را روز سه‌شنبه ارائه کند؛ بودجه‌ای که به گفته او «جسورانه» خواهد بود اما مستلزم «فداکاری» از سوی کانادایی‌هاست. هدف اصلی این طرح، دگرگون‌سازی اقتصادی است که تحت تأثیر تعرفه‌های دولت دونالد ترامپ در ایالات متحده قرار گرفته است.

اهداف کلیدی بودجه: سرمایه‌گذاری‌های نسلی و کاهش وابستگی

کارنی، که پیش‌تر رئیس بانک مرکزی کانادا و بریتانیا بوده و وعده داده است اقتصاد کانادا را به قوی‌ترین اقتصاد در گروه هفت (G7) تبدیل کند، اعلام کرده است که این برنامه هزینه‌ای شامل کاهش‌های قابل توجه و همچنین «سرمایه‌گذاری‌های نسلی» برای تقویت اقتصاد و کاهش وابستگی کشور به تجارت با ایالات متحده خواهد بود.

«ما در این کشور عادت داشتیم ریسک‌های بزرگ و جسورانه بپذیریم. اکنون زمان آن است که دوباره برای رسیدن به اهداف بزرگ تلاش کنیم.»

تأمین مالی تعهدات دفاعی و کسری فدرال

انتظار می‌رود این طرح نحوه تأمین مالی میلیاردها دلار هزینه دفاعی را مشخص کند تا کانادا به تعهد جدید ناتو مبنی بر اختصاص ۵ درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) به دفاع تا سال ۲۰۳۵ عمل نماید.

تحلیلگران پیش‌بینی کرده‌اند که کسری بودجه فدرال می‌تواند از ۷۰ میلیارد دلار کانادا (معادل ۵۰ میلیارد دلار آمریکا یا ۳۸ میلیارد پوند) فراتر رود، در حالی که این رقم در سال گذشته ۵۱.۷ میلیارد دلار بوده است.

استراتژی مقابله با تعرفه‌ها: دو برابر کردن صادرات غیرآمریکایی

کانادا که تجارت اصلی‌اش با ایالات متحده است، به‌طور خاص در برابر شوک‌های تعرفه‌ای آسیب‌پذیر است. کارنی هدف‌گذاری کرده است که کشور در دهه آینده صادرات غیرآمریکایی خود را دو برابر کند.

حمایت از شرکت‌ها برای گذار به بازارهای جدید

کارشناسان معتقدند شرکت‌های کانادایی در طول دوره گذار از یک بازار به بازار دیگر، به حمایت دولتی نیاز دارند. این حمایت‌ها شامل موارد زیر است:

• تأمین مالی برای سفرهای تجاری به خارج از کشور.
• تحقیقات بازار برای ورود به بازارهای جدید.
• کمک به طی کردن مراحل تأییدیه‌های نظارتی در بازارهای خارجی.

فرانسوا-فیلیپ شامپاین، وزیر دارایی، روز دوشنبه با خرید کفش‌های جدید در یک کسب‌وکار کبکی که به نیروهای مسلح کانادا نیز کفش می‌دهد، بر پیام «تولید داخلی» تأکید کرد. او اظهار داشت: «ما از وابستگی به انعطاف‌پذیری، و از عدم قطعیت به سوی رفاه حرکت می‌کنیم.»

تلاش برای تعادل بودجه عملیاتی و چالش‌های سیاسی

با وجود تمرکز بر «سرمایه‌گذاری‌ها»، کارنی همچنین وعده داده است که بودجه عملیاتی فدرال (هزینه‌های روزمره برنامه‌های دولتی) را طی سه سال آینده متوازن کند. در تابستان گذشته، از وزارتخانه‌های فدرال خواسته شد تا راه‌هایی برای کاهش حداکثر ۱۵ درصدی هزینه‌های برنامه‌ای در سال‌های آتی بیابند تا دولت بتواند صرفه‌جویی‌های لازم برای تأمین مالی زیرساخت‌های تجاری، مسکن و صنایع متأثر از تعرفه‌ها را فراهم کند.

نیاز به حمایت پارلمانی

حزب لیبرال کارنی، که سه کرسی کمتر از اکثریت در مجلس عوام دارد، برای تصویب این بسته هزینه‌ای که یک رأی اعتماد محسوب می‌شود، به حمایت حداقل یک حزب دیگر نیاز دارد. عدم تصویب بودجه می‌تواند منجر به انتخابات زودهنگام شود، هرچند این سناریو بعید به نظر می‌رسد.

الیزابت مک‌کالیون، استاد علوم سیاسی در دانشگاه تورنتو، اظهار داشت: «فکر نمی‌کنم هیچ‌یک از احزاب دیگر در حال حاضر تمایلی به برگزاری انتخابات داشته باشند.» محتمل‌ترین حمایت از سوی حزب چپ‌گرای NDP خواهد بود. با این حال، کارنی با خطر «مقاومت در برابر ریاضت اقتصادی» که در بودجه پیش‌بینی می‌شود، نیز مواجه است.

اثرات تعرفه‌های ترامپ و پیش‌بینی رشد اقتصادی

ترامپ تعرفه ۳۵ درصدی بر واردات کانادا اعمال کرده است، اگرچه بیشتر کالاها به دلیل توافق تجارت آزاد ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA) معاف هستند. با این حال، تعرفه‌های جهانی جداگانه آمریکا بر فلزات، خودروها و الوار، به‌طور خاص به این بخش‌ها در کانادا ضربه می‌زند.

نشانه‌هایی وجود دارد که عدم قطعیت تجاری بر اقتصاد کانادا سنگینی می‌کند و نرخ بیکاری در حال افزایش است. بانک مرکزی کانادا پیش‌بینی‌های رشد تولید ناخالص داخلی کشور را به شرح زیر اعلام کرده است: