ممنوعیت فراگیر هواوی و ZTE در اروپا؛ اجرای جدی «جعبه‌ابزار امنیت سایبری 5G»

کمیسیون اروپا با اتخاذ موضعی سخت‌گیرانه در قبال شرکت‌های فناوری چینی، قصد دارد اجرای طرح «جعبه‌ابزار امنیت سایبری 5G» را تشدید کند و به‌طور کامل شرکت‌هایی مانند هواوی و ZTE را از توسعه زیرساخت‌های حیاتی شبکه 5G در کشورهای عضو منع کند. این اقدام که با هدف کاهش ریسک‌های امنیتی صورت می‌گیرد، پیامدهای گسترده‌ای برای بازار جهانی مخابرات خواهد داشت.

تشدید ممنوعیت‌های امنیتی در قلب اروپا

«هنا ویرکونن»، نایب‌رئیس کمیسیون اروپا، اعلام کرده است که طرح «جعبه‌ابزار امنیت سایبری 5G» که حدود شش سال پیش در این اتحادیه تصویب شد، اکنون با جدیت بیشتری به اجرا در خواهد آمد. بر اساس این طرح، شرکت‌هایی که به‌عنوان تأمین‌کنندگان پرریسک شناخته می‌شوند، از هرگونه نقش‌آفرینی در توسعه شبکه 5G منع خواهند شد. شرکت‌های هواوی و ZTE از برجسته‌ترین نمونه‌های این تأمین‌کنندگان هستند.

در طرح «جعبه‌ابزار امنیت سایبری 5G»، تأمین‌کنندگان پرریسک به‌عنوان شرکت‌هایی تعریف شدند که ممکن است تحت‌فشار یک کشور غیر عضو اتحادیه اروپا قرار گیرند؛ به‌ویژه کشوری که فاقد سازوکارهای قانون‌گذاری یا دموکراتیک کافی است.

محدودیت‌ها فراتر از 5G: شبکه‌های ثابت و بودجه‌های بین‌المللی

طرح پیشنهادی نایب‌رئیس کمیسیون اروپا تنها به محدود کردن نقش شرکت‌های چینی در توسعه شبکه 5G اکتفا نمی‌کند، بلکه به‌دنبال محدودسازی فعالیت آنها در شبکه‌های ثابت نیز است. علاوه بر این، کمیسیون در تلاش است تا با ایجاد سازوکارهای بازدارنده، کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا را نیز از استفاده از تأمین‌کنندگان چینی منصرف کند.

اهرم فشار مالی بر کشورهای غیرعضو

یکی از پیشنهادهای مطرح شده برای اعمال فشار بر کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا، قطع بودجه «دروازه جهانی» (Global Gateway) برای کشورهایی است که پروژه‌های زیرساختی خود را با استفاده از تجهیزات هواوی اجرا می‌کنند. این اقدام می‌تواند اهرم مالی قابل‌توجهی برای پیشبرد سیاست‌های امنیتی اتحادیه باشد.

وضعیت فعلی ممنوعیت‌ها در کشورهای اروپایی

اگرچه اتحادیه اروپا اکنون به‌دنبال یک ممنوعیت فراگیر است، اما برخی کشورهای اروپایی پیش‌تر به‌صورت مستقل اقدام به ممنوعیت کامل استفاده از تجهیزات چینی کرده‌اند:

• سوئد: در سال ۲۰۲۰ استفاده از تجهیزات هواوی و ZTE را در شبکه‌های 5G خود منع کرد و دستور حذف کامل این تجهیزات را حداکثر تا اول ژانویه ۲۰۲۵ صادر نمود.
• بریتانیا: این کشور نیز که دیگر عضو اتحادیه اروپا نیست، تجهیزات هواوی را به‌طور کامل ممنوع کرده است.
• آلمان: اخیراً اپراتورها را موظف کرده است که تا سال ۲۰۲۶ تمام تجهیزات حیاتی هواوی و ZTE را از شبکه‌های مرکزی 5G خود حذف کنند.

در مقابل، موضع سایر کشورها متفاوت است. به‌عنوان مثال، ایتالیا ممنوعیت کلی در این زمینه ندارد و قراردادهای مربوط به تولیدکنندگان چینی را به‌صورت موردی بررسی می‌کند. همچنین، در کشورهایی مانند اسلوونی، لایحه‌ای که هدف آن امکان حذف تأمین‌کنندگان پرریسک بود، توسط احزاب مخالف رد شده است، که نشان‌دهنده عدم اجماع کامل در سراسر قاره اروپا است.