ابهام در شفافیت بودجه ۱۴۰۵؛ هشت پیوست اصلی بخشنامه منتشر نشد |…

در حالی که بخشنامه بودجه سال ۱۴۰۵ با امضای رئیس جمهور در ابتدای هفته جاری منتشر و در پایگاه اطلاع‌رسانی قوانین و مقررات کشور قرار گرفت، سکوت در قبال انتشار هشت پیوست اصلی و تعیین‌کننده این بخشنامه، ابهامات جدی درباره شفافیت فرایند تدوین بودجه و زمان‌بندی برنامه‌ریزی دستگاه‌های اجرایی کشور ایجاد کرده است.

اهمیت حیاتی پیوست‌های منتشر نشده

معمولاً بخشنامه بودجه همراه با پیوست‌های تخصصی منتشر می‌شود تا دستگاه‌های اجرایی بر اساس ضوابط مشخص، لایحه بودجه خود را تدوین کنند. با این حال، هشت سند راهنمای اصلی که نقش تعیین‌کننده‌ای در نحوه تدوین لایحه بودجه دارند، همچنان در دسترس عموم و نهادهای بودجه‌بگیر قرار نگرفته‌اند.

عدم انتشار این اسناد می‌تواند روند برنامه‌ریزی بودجه‌ای دستگاه‌های اجرایی، شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت را با تأخیر یا اخلال مواجه سازد، چرا که این پیوست‌ها به عنوان سندهای راهنمای اصلی عمل می‌کنند.

فهرست پیوست‌های کلیدی

پیوست‌های هشت‌گانه که باید به عنوان سندهای راهنمای اصلی منتشر می‌شدند، شامل موارد زیر هستند:

برنامه زمان‌بندی: تهیه و تنظیم لایحه بودجه ۱۴۰۵
ضوابط مالی: ناظر بر تنظیم بودجه سال آینده
دستورالعمل بودجه دستگاه‌ها: نحوه تهیه و تنظیم بودجه دستگاه‌های اجرایی
بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد: دستورالعمل جامع در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه
بودجه شرکت‌های دولتی: دستورالعمل تهیه و تنظیم بودجه شرکت‌ها، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی
اولویت‌بندی اعتبارات: دستورالعمل اولویت‌بندی و بازنگری اعتبارات هزینه‌ای
غربالگری طرح‌ها: دستورالعمل غربالگری طرح‌ها و پروژه‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای
تسهیلات فرابودجه‌ای: دستورالعمل تنظیم تسهیلات بانکی و هزینه‌های فرابودجه‌ای

سکوت رسمی و لزوم شفافیت

بررسی‌ها نشان می‌دهد که تاکنون هیچ توضیح رسمی از سوی مراجع ذی‌ربط در خصوص دلیل عدم انتشار همزمان این پیوست‌ها ارائه نشده است. این مسئله، پرسش‌هایی را در مورد تعهد دولت به شفافیت در فرایند تدوین یکی از مهم‌ترین اسناد مالی کشور مطرح کرده است.

مشخص نیست که این اسناد کلیدی چه زمانی در اختیار نهادهای اجرایی قرار خواهد گرفت تا بتوانند برنامه‌ریزی‌های خود را برای تدوین لایحه بودجه ۱۴۰۵ آغاز کنند و افکار عمومی نیز از جزئیات ضوابط آن مطلع شوند.