گزارش دولت بریتانیا: بوروکراسی پیچیده، توسعه انرژی هسته‌ای را «گران‌ترین در جهان» کرد

گران‌ترین مرکز هسته‌ای جهان

بر اساس بررسی دولت بریتانیا، این کشور به دلیل بوروکراسی «بیش از حد پیچیده» و سیستم نظارتی «تجزیه‌شده»، به گران‌ترین مکان جهان برای احداث نیروگاه‌های هسته‌ای تبدیل شده است. این گزارش که به سفارش نخست‌وزیر کی‌یر استارمر تهیه شده، خواستار «بازنگری اساسی» در استراتژی هسته‌ای دولت برای کاهش هزینه‌های هنگفت و جلوگیری از «زوال» صنعت شده است.

کارگروه نظارت هسته‌ای اعلام کرده است که با انجام این اصلاحات، بریتانیا می‌تواند «ده‌ها میلیارد» پوند در هزینه‌ها صرفه‌جویی کند و روند «زوال» صنعت هسته‌ای در سال‌های اخیر را معکوس سازد. این یافته‌ها در حالی منتشر می‌شود که دولت بریتانیا به دنبال ساخت نسل جدیدی از نیروگاه‌های هسته‌ای برای تأمین نیازهای انرژی آینده کشور و دستیابی به اهداف کربن صفر خالص است.

علل افزایش هزینه و ناکارآمدی

گزارش نشان می‌دهد که سیستم نظارتی «تجزیه‌شده» منجر به فقدان نظارت ایمنی در سطح کل صنعت شده است. این امر به نوبه خود باعث اتخاذ «تصمیمات محافظه‌کارانه و پرهزینه شده که متناسب با ریسک واقعی تحت مدیریت نیستند».

مشکلات ساختاری صنعت هسته‌ای

• صنعت هسته‌ای بریتانیا «تقریباً انحصاری» توصیف شده است.
• برنامه‌های غیرنظامی و دفاعی مستعد «افزایش شدید هزینه‌ها و تأخیر در جدول زمانی» هستند.
• سیاست‌های بریتانیا در قبال ریسک، بیش از حد محتاطانه هستند، از جمله قوانین «بیش از حد محافظه‌کارانه» در مورد سطوح قرار گرفتن کارگران در معرض تشعشعات.

این گزارش تأکید می‌کند که نیروگاه‌های هسته‌ای برای آینده بریتانیا «ضروری» هستند و این کشور در خطر از دست دادن «رنسانس جهانی هسته‌ای» قرار دارد.

توصیه‌های کلیدی برای اصلاحات

یکی از مهم‌ترین توصیه‌های کارگروه، ایجاد یک کمیسیون «تک‌پنجره‌ای» برای تصمیم‌گیری‌های هسته‌ای است. این سازمان باید دارای اختیارات تصمیم‌گیری «واحد» باشد.

جان فینگلتون، رئیس کارگروه، گفت: «راه‌حل‌های ما رادیکال، اما ضروری هستند. با ساده‌سازی مقررات، می‌توانیم استانداردهای ایمنی را حفظ یا تقویت کنیم و در عین حال، ظرفیت هسته‌ای را با ایمنی، سرعت و مقرون‌به‌صرفه بودن به سرانجام برسانیم.»

انتظار می‌رود دولت بریتانیا در بودجه ماه جاری خود به یافته‌های این گزارش رسیدگی کند.

وضعیت کنونی و برنامه‌های آینده

بریتانیا یکی از ۳۰ کشوری است که تعهد جهانی برای سه‌برابر کردن ظرفیت هسته‌ای خود تا سال ۲۰۵۰ را با هدف کاهش انتشار کربن امضا کرده است.

در حال حاضر، نیروگاه‌های هسته‌ای موجود بریتانیا حدود ۱۵ درصد از برق تولیدی در سال ۲۰۲۴ را تأمین می‌کنند.

بریتانیا دارای ۹ راکتور هسته‌ای است، اما این راکتورها در حال فرسودگی هستند و هشت مورد از آن‌ها قرار است تا سال ۲۰۳۰ تعطیل شوند. در همین حال، توسعه نیروگاه‌های جدید در دست انجام است، اما فعال شدن آن‌ها چندین سال طول خواهد کشید:

• هینكلی پوینت سی (Hinkley Point C) در سامرست: انتظار می‌رود در اوایل دهه ۲۰۳۰ شروع به کار کند.
• سایزول سی (Sizewell C): دولت می‌گوید این نیروگاه قادر به تأمین برق شش میلیون خانه خواهد بود و در اواخر دهه ۲۰۳۰ به بهره‌برداری می‌رسد.

بریتانیا همچنین در حال راه‌اندازی نیروگاه‌های هسته‌ای کوچک است که ساخت آن‌ها سریع‌تر از راکتورهای با اندازه کامل است.