هشدار بلژیک به اتحادیه اروپا درباره ورشکستگی ناشی از طرح دارایی‌های مسدود شده روسیه

مخالفت بلژیک با طرح وام غرامت

بلژیک، اتحادیه اروپا را متهم کرده است که نگرانی‌های جدی این کشور در مورد طرح استفاده از دارایی‌های مسدود شده دولتی روسیه برای حمایت مالی از اوکراین را «کم‌اهمیت» جلوه می‌دهد. این طرح که توسط صدراعظم آلمان حمایت می‌شود، شامل تبدیل ۱۴۰ میلیارد یورو از دارایی‌های روسیه در بلژیک به یک «وام غرامت» برای کی‌یف است، اما بلژیک هشدار داده که این اقدام می‌تواند این کشور را با خطر ورشکستگی مواجه سازد.

ماکسیم پروو، وزیر امور خارجه بلژیک، اظهار داشت: «ما همچنان برای یک جایگزین، یعنی استقراض مبالغ مورد نیاز توسط اتحادیه اروپا از بازارها، درخواست می‌کنیم.»

در حالی که اکثریت کشورهای اتحادیه اروپا از این طرح حمایت می‌کنند، بلژیک استدلال می‌کند که چنین اقدامی می‌تواند یک توافق صلح کوتاه‌مدت را به خطر اندازد و خطر اقدامات حقوقی از سوی روسیه در آینده را به دنبال خواهد داشت. روسیه نیز این پیشنهاد را محکوم کرده و یکی از بانکداران ارشد آن، اتحادیه اروپا را تهدید کرده است که در صورت تحقق این ایده، با ۵۰ سال دعوای قضایی مواجه خواهد شد.

کمیسیون اروپا قرار است راه‌هایی برای حل این بن‌بست ارائه دهد، اما وزیر امور خارجه بلژیک اعلام کرد که متن ارائه شده در روز چهارشنبه «نگرانی‌های ما را به نحو رضایت‌بخشی برطرف نمی‌کند.»

نگرانی‌های حقوقی و مالی بروکسل

کشورهای اتحادیه اروپا پیش‌تر از سود حاصل از حدود ۲۱۰ میلیارد یورو دارایی‌های مسدود شده روسیه برای تأمین مالی دفاع مداوم اوکراین استفاده کرده‌اند، اما استفاده از خود دارایی‌ها بسیار بحث‌برانگیزتر بوده است.

بلژیک به دلیل نگهداری بخش عمده‌ای از دارایی‌های مسدود شده اتحادیه اروپا (۱۸۵ میلیارد یورو) در موسسه «یوروکلیر» (Euroclear) مستقر در بروکسل، صریح‌ترین منتقد این طرح است. دولت بلژیک استدلال می‌کند که اگر مشکلات آتی ناشی از وام اتحادیه اروپا به اوکراین که با این دارایی‌ها تأمین مالی شده، پدید آید، بار اقدامات قانونی روسیه را متحمل خواهد شد.

خطر ورشکستگی برای بلژیک

ماکسیم پروو ریسک‌های این اقدام را روشن می‌داند:

«اگر روسیه ما را به دادگاه بکشاند، شانس زیادی برای پیروزی خواهد داشت و ما، بلژیک، قادر به بازپرداخت آن ۲۰۰ میلیارد یورو نخواهیم بود، زیرا این مبلغ معادل کل بودجه فدرال یک سال است. این به معنای ورشکستگی برای بلژیک خواهد بود.»

بارت دی وِوِر، نخست‌وزیر بلژیک، نیز با ارسال نامه‌ای به اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، از این طرح به عنوان اقدامی «اساساً اشتباه» انتقاد کرده است. او خواستار تضمین قانونی الزام‌آور از سوی کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای تقسیم ریسک شده است، زیرا بانک مرکزی اروپا اعلام کرده که نمی‌تواند به عنوان وام‌دهنده نهایی عمل کند.

راه حل جایگزین و موضع دیگر اعضا

نخست‌وزیر بلژیک پیشنهاد کرده است که اتحادیه اروپا با استفاده از بودجه مشترک موجود ۲۷ کشور عضو، یک وام ۴۵ میلیارد یورویی برای اوکراین در سال آینده فراهم کند.

با این حال، فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان، معتقد است که استفاده از دارایی‌های مسدود شده روسیه برای حمایت از اوکراین «به طور فزاینده‌ای ضروری» است و رهبران اتحادیه را به حمایت از این ایده فراخواند. او افزود: «اوکراین به حمایت ما نیاز دارد. حملات روسیه در حال تشدید است و ما در زمستان هستیم. در این راستا، امیدوارم بتوانیم به یک راه‌حل مشترک در اتحادیه اروپا دست یابیم.»

کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، نیز با این نظر موافق است. او استدلال می‌کند که وام غرامت، موضع اروپا را در برابر مسکو تقویت کرده و انگیزه‌ای برای ولادیمیر پوتین خواهد بود تا به میز مذاکره صلح بیاید.

تحلیل کارشناسان و تهدید روسیه

یک استاد حقوق مالی در دانشگاه کیو لوون بلژیک، نگرانی‌های بلژیک را موجه دانست و توضیح داد که یوروکلیر تعهد قراردادی دارد که در اولین درخواست، پول را به بانک مرکزی روسیه بازپرداخت کند و تنها دلیل عدم انجام این کار، وجود تحریم‌ها است. او افزود:

• اگر تحریم‌ها لغو شوند و در آن لحظه یوروکلیر پول را در اختیار نداشته باشد، بلژیک باید وارد عمل شود.
• مبلغ درگیر بسیار زیاد است، به همین دلیل بلژیک تضمین‌های قانونی الزام‌آور و عندالمطالبه از سایر کشورهای عضو برای تقسیم ریسک می‌خواهد.
• احتمال استفاده از ذخایر خارجی نگهداری شده در اروپا برای مقاصد دیگر می‌تواند به طور جدی اعتماد به سیستم مالی اروپا را خدشه‌دار کند.

در همین حال، آندری کوستین، رئیس بانک دولتی VTB روسیه، تهدید کرد که اگر اتحادیه اروپا از دارایی‌های مسدود شده حاکمیتی روسیه برای وام به اوکراین استفاده کند، مسکو «نیم قرن» دعوای قضایی آغاز خواهد کرد. او این اقدام را غیرقابل قبول دانست و گفت که تنها مشکل این است که «ممکن است این پول برای جنگ استفاده شود، نه صلح.»