تأکید بر سهم قانونی آموزش و پرورش از عوارض شهرداری‌ها در شورای استان زنجان

فلسفه و الزامات شوراهای آموزش و پرورش

محمد خرم، سرپرست دفتر امور شوراها، ضمن قدردانی از برگزاری منظم جلسات، فلسفه شکل‌گیری شوراهای آموزش و پرورش را یک کار جمعی برای رفع موانع و کمک به توسعه فضاهای آموزشی و تربیتی کشور دانست. وی با اشاره به پیشینه قانونی این شوراها که قانون آن در سال ۱۳۷۲ به تصویب رسیده، تصریح کرد: طبق قانون، حداقل ماهی یک جلسه شورای آموزش و پرورش باید برگزار شود و این جلسات مبنای ارائه گزارش‌های رسمی دولت در سطح ملی است.

وی اجرای تبصره ۳ ماده ۱۳ قانون شوراهای آموزش و پرورش را یکی از محورهای مهم نشست برشمرد و تأکید کرد:

سهم آموزش و پرورش از عوارض صدور پروانه‌های ساختمانی، تفکیک اراضی و سایر عوارض مرتبط، کاملاً قانونی بوده و حتی یک ریال از این منابع نباید صرف هزینه‌های جاری شود، بلکه باید به‌طور کامل در توسعه و تجهیز فضاهای آموزشی هزینه شود.

ایشان همچنین ارائه تفریغ بودجه سال‌های ۱۴۰۲ و ۱۴۰۳ از سوی شهرداری‌ها را یکی از مطالبات جدی آموزش و پرورش برای مشخص شدن سهم واقعی و قانونی این دستگاه عنوان کرد.

عملکرد شوراهای استان زنجان و آمار مصوبات

ذبیح‌الله تاراسی، مدیرکل آموزش و پرورش استان زنجان، با اشاره به نگاه ویژه دولت و حمایت‌های استاندار، بر ارتقای نقش این شورا در تصمیم‌سازی‌های آموزشی استان تأکید کرد. وی آمار عملکرد شوراهای استان را به شرح زیر اعلام کرد:

• در سال ۱۴۰۳، پنج جلسه شورای آموزش و پرورش استان برگزار شد و در سال جاری به‌طور میانگین هر ماه یک جلسه تشکیل شده است.
• تاکنون ۹۱ مصوبه در شورای استان به تصویب رسیده که نزدیک به ۶۰ درصد آن‌ها اجرایی شده و مابقی در دست اجراست.
• در ۱۴ منطقه آموزشی استان، جلسات به‌صورت منظم برگزار شده و تاکنون ۳۱۴ مصوبه اجرایی و ۱۳ مصوبه اجرا نشده گزارش شده است.
• سرپرست دفتر امور شوراها نیز خاطرنشان کرد که در سال ۱۴۰۳، بیش از ۹۳ درصد مصوبات شوراهای آموزش و پرورش استان زنجان اجرایی شده است.

تاراسی همچنین خواستار بررسی تخصصی اجرای بند ۳ ماده ۱۳ و ماده ۱۶ قانون شوراهای آموزش و پرورش با استفاده از دیدگاه‌های کارشناسی شد.

تکالیف شهرداری‌ها و آمار تحقق منابع قانونی

محسن روزبان، معاون پژوهش، برنامه‌ریزی و توسعه منابع اداره‌کل آموزش و پرورش استان زنجان، خواستار اجرای دقیق ماده ۱۶ قانون شوراهای آموزش و پرورش شد. بر اساس این ماده، شهرداری‌ها موظف‌اند زمینه احراز مالکیت زمین‌های آموزشی و تأمین فضاهای آموزشی را در طرح‌های جامع شهری فراهم کنند.

وی با اشاره به سقف قانونی عوارض دریافتی از سازندگان واحدهای تجاری برای خرید زمین و ساخت فضاهای آموزشی، اظهار کرد: مطابق تبصره ماده ۱۶، میزان دریافتی نباید از پنج درصد بهای هر مترمربع بنای تجاری مشابه تجاوز کند.

معاون آموزش و پرورش استان با ارائه آماری از عملکرد شهرستان‌ها در زمینه تحقق منابع قانونی، به کاهش درآمدها در شهرستان زنجان اشاره کرد:

وی تأکید کرد که گزارش‌های ارائه‌شده از سوی برخی شهرداری‌ها کامل و دقیق نیست و انتظار می‌رود شهرداری‌ها در ابتدای هر سال مالی، گزارش تفصیلی اجرای مواد ۱۳ و ۱۶ را به همراه صورت‌های مالی و تفریغ بودجه سالانه به شورا ارائه دهند.

پاسخ شهردار زنجان

منصور سلطانی‌محمدی، شهردار زنجان، ضمن تأکید بر تعهد مدیریت شهری به همکاری با آموزش و پرورش، کاهش میزان تحقق برخی منابع در سال ۱۴۰۳ را ناشی از کاهش صدور پروانه‌های ساختمانی دانست. وی افزود که سهم قانونی آموزش و پرورش از عوارض صدور پروانه‌ها، به‌صورت مستقیم و هم‌زمان با صدور پروانه، به حساب مربوطه واریز شده و حساب این منابع به‌طور کامل از سایر منابع شهرداری تفکیک شده است.

شهردار زنجان همچنین مشارکت پایین شهروندان در پرداخت عوارض سالیانه (حدود ۲۵ درصد) را بر تحقق درآمدهای پیش‌بینی‌شده مؤثر دانست.

آخرین وضعیت و نیازهای حوزه سوادآموزی

امیر طوماری، معاون سوادآموزی اداره‌کل آموزش و پرورش استان زنجان، در این جلسه اعلام کرد که از ابتدای فرآیند کلاس‌گذاری، بیش از ۶۰ درصد حجم ابلاغی وزارت آموزش و پرورش در زمینه جذب بی‌سوادان محقق شده است.

طرح‌های ابتکاری و نیاز به تجهیزات

وی از اجرای طرح ابتکاری «شهید پاکداد» برای جذب حداکثری بی‌سوادان مناطق روستایی خبر داد و به نیازهای جدی این حوزه اشاره کرد:

• در حال حاضر، ۴۷ پایگاه سوادآموزی نیازمند تجهیزات اولیه مانند رایانه هستند.
• مراکز یادگیری محلی برای آموزش‌های مهارتی (خیاطی و ICDL) نیز به تجهیزات نیاز دارند.

برآورد هزینه تأمین تجهیزات مورد نیاز شامل ۴۷ دستگاه رایانه، ۱۶ دستگاه چرخ خیاطی و ۱۶ دستگاه رایانه آموزشی، حدود ۴ میلیارد و ۸۸۵ میلیون تومان است که تأمین آن از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان درخواست شد.

برنامه‌های تربیتی و فرهنگی

در بخش دیگری از جلسه، به اجرای طرح توزیع شیر مدارس از ۲۶ مهرماه و لزوم ارائه محتوای تربیتی متناسب با نیازهای روز دانش‌آموزان اشاره شد.

مدیرکل آموزش و پرورش استان زنجان همچنین از رونمایی بسته محصولات و راهنمای فعالیت‌های مدرسه‌ای با عنوان «ایران ما» خبر داد. این بسته با هدف ارائه روایت دقیق، صحیح و جذاب از وقایع اخیر کشور و تقویت هویت ملی نسل آینده طراحی شده و شامل کتاب‌نگاره‌ها، بازی‌های رومیزی و روزنامه‌های دیواری است.