فاصله زیاد روسیه و اوکراین بر سر مسائل ارضی؛ پیشرفت در تضمین‌های امنیتی

علی‌رغم پیشرفت‌ها در زمینه تضمین‌های امنیتی، روسیه و اوکراین همچنان بر سر مسائل ارضی کلیدی، از جمله کنترل نیروگاه هسته‌ای زاپوریژژیا و سرنوشت منطقه دونباس، فاصله زیادی با یکدیگر دارند. این اختلافات مانع اصلی در دستیابی به توافق صلح برای پایان دادن به درگیری‌های مرگبار در شرق اروپا است.

مذاکرات صلح و اختلافات ارضی

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، پس از دیدار با ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین، در فلوریدا اعلام کرد که طرفین «بسیار به هم نزدیک شده‌اند، شاید خیلی نزدیک» به توافقی برای پایان دادن به جنگ. با این حال، او تأکید کرد که «مسائل پیچیده و دشواری» همچنان باقی مانده است.

زلنسکی نیز اشاره کرد که دو موضوع اصلی از یک پیشنهاد صلح ۲۰ بندی هنوز حل‌وفصل نشده است: کنترل نیروگاه هسته‌ای زاپوریژژیا، که در حال حاضر در اختیار روسیه است، و سرنوشت منطقه دونباس در شرق اوکراین.

زلنسکی به خبرنگاران گفت: «دو سؤال باقی مانده است: نیروگاه – اینکه چگونه این نیروگاه باید فعالیت کند – و مسئله سرزمین.»

در مقابل، دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین، تأکید کرد که اوکراین باید نیروهای خود را از بخش کوچکی از دونباس که هنوز در کنترل دارد خارج کند و هشدار داد که در صورت عدم توافق، اوکراین زمین‌های بیشتری را از دست خواهد داد.

تضمین‌های امنیتی و نقش بین‌المللی

تصمیم ترامپ برای دیدار با زلنسکی، امیدها را برای دستیابی به پیشرفت در مسیر پایان دادن به مرگبارترین درگیری اروپا از زمان جنگ جهانی دوم افزایش داده بود. روسیه حدود یک‌پنجم خاک اوکراین، از جمله شبه‌جزیره کریمه را که در سال ۲۰۱۴ ضمیمه کرد، در کنترل دارد و همچنین ادعای مالکیت بر دونباس و مناطق زاپوریژژیا و خرسون را دارد، هرچند این مناطق از نظر بین‌المللی قلمرو حاکمیتی اوکراین شناخته می‌شوند.

یکی از نشانه‌های پیشرفت، اعلام زلنسکی مبنی بر دستیابی به توافقی دوجانبه درباره تضمین‌های امنیتی برای کی‌یف بود، اگرچه ترامپ این توافق را «۹۵ درصد آماده» دانست. زلنسکی از ترامپ خواسته است تا امکان توافق امنیتی تا ۵۰ سال را بررسی کند.

• پیشنهاد آمریکا: ایجاد منطقه آزاد اقتصادی در صورت عقب‌نشینی نیروهای اوکراینی.
• موضع روسیه: رد ایده آتش‌بس برای برگزاری همه‌پرسی درباره واگذاری سرزمینی.
• حمایت اروپا: امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، از پیشرفت در تضمین‌های امنیتی خبر داد و از گردهمایی «ائتلاف داوطلبان» در پاریس در اوایل ژانویه برای نهایی کردن «مشارکت‌های عملی و مشخص» خبر داد.

ترامپ انتظار دارد کشورهای اروپایی «بخش بزرگی» از این تلاش‌ها را با حمایت آمریکا بر عهده بگیرند، اما روسیه هرگونه استقرار نیروهای خارجی در اوکراین را غیرقابل قبول دانسته است.

بی‌اعتمادی عمیق میان طرفین

با وجود تلاش‌های اخیر برای صلح و تبادل اسیران جنگی، بی‌اعتمادی میان اوکراین و روسیه عمیق است. روسیه پیش از آغاز گفت‌وگوهای فلوریدا، حملات سنگینی را علیه اوکراین انجام داد و با نزدیک شدن زمستان، حملات به تأسیسات انرژی اوکراین را افزایش داده است. این حملات منجر به قطع برق در بخش‌های وسیعی از کی‌یف در دمای زیر صفر شد.

زلنسکی گفت: «به نظر من، اقدامات پوتین با لحن ظاهراً صلح‌طلبانه‌ای که در گفت‌وگو با رئیس‌جمهور آمریکا به کار می‌برد، همخوانی ندارد.»

زلنسکی آماده هر قالبی از ارتباط با روسیه است، اما پسکوف هرگونه تماس میان پوتین و زلنسکی را رد کرده است. پوتین نیز هشدار داده است که اگر کی‌یف نخواهد مناقشه را از راه دیپلماتیک حل کند، روسیه اهداف خود را با زور محقق خواهد کرد.

شهروندان اوکراینی نیز نسبت به چشم‌انداز صلحی پایدار ابراز تردید کرده‌اند. نادیا یِفتوشنکو، ۵۷ ساله از کی‌یف، معتقد است که پوتین به دنبال نابودی اوکراینی‌ها به عنوان یک ملت است.