یمن؛ صحنه رقابت‌های ژئوپلیتیکی و اتحاد امارات و اسرائیل

امارات؛ بازیگری فراتر از انتظار

اختلافات پنهان میان عربستان و امارات بر سر یمن، سال‌هاست که ادامه دارد. اما شکل‌گیری اتحاد میان اسرائیل و امارات و سیاست مشترک آن‌ها برای تضعیف قدرت‌های سنتی منطقه، ریاض را وادار به اتخاذ موضعی سخت‌گیرانه کرده است. جیمز متیس، فرمانده سابق سنتکام آمریکا، بیش از یک دهه پیش ابوظبی را «اسپارت کوچک» توصیف کرد؛ کشوری که فراتر از وزن واقعی خود عمل می‌کند. وسواس‌های مشترک با تل‌آویو در موضوعاتی نظیر ایران، احزاب سیاسی اسلام‌گرا و اتکا به آمریکا به عنوان حامی امنیتی، این دو بازیگر را در قالب توافق‌های ابراهیم در سال ۲۰۲۰ به هم نزدیک کرد.

پس از درگذشت شیخ زاید بن سلطان آل نهیان در سال ۲۰۰۴، امارات مسیری کاملاً متفاوت با رویکرد پان‌عربی و اجماع‌محور او در پیش گرفت. این مسیر جدید توسط پسرش، محمد بن زاید، که از سال ۲۰۱۴ عملاً حاکم کشور بود و در ۲۰۲۲ رسماً ریاست‌جمهوری را بر عهده گرفت، ترسیم شد. نظامی‌گری مورد اشاره متیس، نه به خشونت عریان اسرائیل، بلکه به مداخله از طریق نیروهای نیابتی اشاره داشت که با ثروت عظیم نفتی خریداری می‌شدند. این سیاست، که موجب شده شهروندان اماراتی تنها حدود ۱۰ درصد از جمعیت بیش از ۱۱ میلیونی کشور را تشکیل دهند، عملاً هرگونه مخالفت داخلی را ناچیز کرده است.

چالش بهار عربی و فرصت جنگ غزه

خیزش‌های بهار عربی خانواده حاکم امارات را غافلگیر کرد، چرا که حتی در میان جامعه تضعیف‌شده شهروندان اماراتی نیز صداهایی برای مشارکت در حکمرانی بلند شد. روشنفکران اسلام‌گرای نزدیک به اخوان‌المسلمین، که از زمان استقلال در ساختار اداری کشور حضور داشتند، به عنوان تحریک‌کنندگان اصلی معرفی شدند. در پی آن، امارات با همراهی عربستان، برای مقابله با نیروهای اسلام‌گرای انتخاباتی در سراسر منطقه، هم‌پیمان شد؛ نیروهایی که از حمایت‌های ترکیه و قطر برخوردار بودند.

برای امارات، همانند اسرائیل، جنگ غزه فرصتی فراهم کرد تا به نفوذ حماس و اخوان‌المسلمین پایان داده شود. انور قرقاش، مشاور ریاست‌جمهوری امارات، در اکتبر اظهار داشت: «دیدگاه‌های حداکثری درباره مسئله فلسطین دیگر معتبر نیستند.»

یمن؛ اعتماد اشتباه عربستان به امارات

در مورد یمن، عربستان سعودی بود که از امارات دعوت کرد تا در مداخله نظامی برای بیرون راندن جنبش انصارالله از قدرت در صنعا مشارکت کند. ریاض، که از احتمال تبدیل شدن حوثی‌ها به نیرویی شبه‌حزب‌الله و مورد حمایت ایران در مرزهایش نگران بود، از حزب اسلام‌گرای اصلاح در یمن حمایت می‌کرد. عربستان گزینه‌های چندانی نداشت و ناچار به ابوظبی روی آورد، زیرا مصر، پاکستان و دیگر کشورها حاضر نبودند برای جنگی که گمان می‌کردند به باتلاقی فرسایشی تبدیل خواهد شد، نیرو اعزام کنند. ابوظبی پاسخ مثبت داد، اما ساده‌لوحی عربستان درباره نیت‌های امارات بسیار چشمگیر بود.

علاقه امارات به‌سرعت آشکار شد؛ نه به عنوان پروژه‌ای برای مقابله با حوثی‌ها، بلکه تلاشی برای تبدیل جنوب یمن به حوزه نفوذ اختصاصی خود، عمدتاً از طریق نیروهای نیابتی. با حمایت این کشور، «تیپ‌های العمالقه» در سال ۲۰۱۵، «شورای انتقالی جنوب» (STC) در سال ۲۰۱۷ و اندکی بعد «نیروهای مقاومت ملی» شکل گرفتند. این ساختارها به امارات امکان نفوذ و کنترل بر بنادر کلیدی و تنگه راهبردی باب‌المندب را دادند. هر دو کشور امارات و عربستان از نیروهای شبه‌نظامی «نیروهای پشتیبانی سریع» سودان (RSF) مزدور جذب کردند، اما ابوظبی بسیار فراتر رفت تا جایی که اکنون متهم است با وجود ارتکاب جنایات گسترده توسط این نیروها، از RSF در برابر دولت سودان حمایت می‌کند.

اتحاد امارات با اسرائیل در یمن

امارات همچنین با اسرائیل در یمن همکاری کرده و پایگاه‌های نظامی، سامانه‌های راداری و زیرساخت‌های نظارتی در جزایر راهبردی سقطری، پریم، عبد‌الکوری و زقار ایجاد کرده است؛ موضوعی که به خوبی مستند شده، هرچند کمتر درباره آن صحبت می‌شود. به رسمیت شناختن اخیر سومالی‌لند از سوی اسرائیل، پیامد طبیعی اقدام متحد اماراتی آن است که منطقه جداشده سومالی را از طریق ساخت جاده، ایجاد بندر در بربره، ارتقای فرودگاه هرگیسا و تأسیس پایگاه نظامی تقویت کرده است.

ترکیه، به عنوان حامی اصلی گروه‌های اسلام‌گرای نزدیک به اخوان‌المسلمین در منطقه، حضور نظامی و تجاری خاص خود را در شاخ آفریقا دارد. ابوظبی نیز به شیوه‌ای مشابه، قلمرو نفوذ خود در جنوب یمن را شکل داده است. حمایت امارات از دست‌کم سه عضو «شورای رهبری ریاست‌جمهوری یمن» – عیدروس الزبیدی، عبدالرحمن المحرمی و فرج البحسانی – که دو تن از آن‌ها جدایی‌طلبان شورای انتقالی جنوب هستند، عملاً این شورا را فلج کرده است.

عکس: پایان ماه عسل دو پادشاهی؛ چگونه بن زاید حساب خود را از بن سلمان جدا کرد؟

اشتباهات راهبردی عربستان در یمن

الزبیدی، رهبر شورای انتقالی جنوب، به خوبی می‌داند که برای استقلال نهایی جنوب، به حمایت امارات و اسرائیل نیاز خواهد داشت تا تردیدهای آمریکا نسبت به تجزیه کشوری که از پیش هم بسیار پرهزینه و دردسرساز تلقی می‌شود، برطرف گردد. در یک سال گذشته، الزبیدی این خط را پیش برده که تنها دو قدرت واقعی در یمن باقی مانده‌اند: حوثی‌ها در شمال و شورای انتقالی در جنوب. او معتقد است به رسمیت شناختن جنوب، سریع‌ترین مسیر برای ایجاد ثبات به سبک غربی و در عین حال منزوی‌تر کردن حوثی‌ها است؛ گروهی که آمریکایی‌ها نگران نزدیکی فزاینده آن‌ها به چین و روسیه هستند.

الزبیدی در حاشیه مجمع عمومی سازمان ملل در سپتامبر به صراحت گفت که شورای انتقالی جنوب از هم‌اکنون در حال برنامه‌ریزی است تا دولت آینده‌اش به توافق‌های ابراهیم بپیوندد. اینکه عربستان سعودی، قدرت سنتی یمن و حامی اصلی سیاسی و مالی دولتی که شورای انتقالی جنوب هم در آن حضور دارد، چگونه اجازه داده اوضاع تا این حد از کنترلش خارج شود، برای متحدان یمنی‌اش و شرکای منطقه‌ای‌اش گیج‌کننده است. راز تقریباً آشکار جنگ یمن این است که از سال ۲۰۲۲، پس از توافق آتش‌بس با میانجی‌گری سازمان ملل، ریاض صلح با حوثی‌ها را بهترین راه تأمین منافع خود می‌داند؛ به ویژه با توجه به پروژه‌های عظیم ۱.۲۵ تریلیون دلاری که قرار است طی دهه آینده اجرا شوند و عربستان را از انزوای فوق‌محافظه‌کارانه به سمت گردشگری انبوه سوق دهند.

عکس: خط‌ونشان ریاض برای ابوظبی؛ صف‌آرایی در خلیج فارس و دریای سرخ زیر و رو می‌شود؟

آتش‌بس غزه در اکتبر به ریاض اجازه داد به آرامی گفت‌وگوها برای عادی‌سازی روابط با حوثی‌ها را از سر بگیرد؛ مذاکراتی که پس از حملات ۷ اکتبر ۲۰۲۳ متوقف شده بود. جلوگیری از پیشرفت این گفت‌وگوها یکی از اهداف اصلی شورای انتقالی جنوب و امارات بوده است، زیرا قرار بود پس از توافق صلح عربستان و حوثی‌ها، مذاکراتی میان دولت و حوثی‌ها درباره یمن جدید آغاز شود؛ یمنی که در آن درآمدها، از جمله عواید نفت و گاز میادین جنوبی، تقسیم شود.

شورای انتقالی جنوب که در کمین تصرف نظامی حضرموت و المهره در داخل کشور نشسته بود، اکنون دست به اقدام زد؛ زیرا نگران بود عربستان و عمان در حال تقویت یک جنبش نوپای جدایی‌طلب حضرمی هستند که پروژه جنوب را نابود می‌کرد. عربستان همچنین طی سال گذشته منطقه المهره را با شبه‌نظامیان وابسته به خود تحت عنوان «نیروی سپر ملی» پر کرده است. در نهایت، به نظر می‌رسد هدف کلان‌تر امارات، همکاری نزدیک با اسرائیل برای تضعیف قدرت‌های بزرگ منطقه‌ای مانند عربستان، ترکیه و ایران و تکه‌تکه کردن نظم منطقه‌ای است؛ با این باور که این بهترین راه برای بقای دو بازیگر سیاسی در شکل کنونی‌شان و مقاومت در برابر فشار برای تغییر است.