آینده مبهم نفت ونزوئلا: کنترل آمریکا و چالش‌های اقتصادی

کنترل نامحدود بر فروش نفت

دولت دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق آمریکا، چهارشنبه گذشته اعلام کرد که واشنگتن فروش نفت ونزوئلا را «به‌طور نامحدود» کنترل خواهد کرد. این اقدام پس از تهدید دولت موقت ونزوئلا به عواقب بیشتر در صورت عدم همکاری با خواسته‌های واشنگتن صورت گرفت.

کریس رایت، وزیر انرژی آمریکا، اظهار داشت که ایالات متحده بازاریابی نفت تحریم‌شده را آغاز کرده و قصد دارد تمام فروش‌های آتی را کنترل کند. وی افزود که درآمد حاصل از این فروش در حساب‌های خزانه‌داری آمریکا نگهداری می‌شود و «پول میان آمریکا و ونزوئلا تقسیم می‌شود»، هرچند جزئیات بیشتری در مورد نسبت تقسیم درآمد ارائه نشد.

این اظهارات یک روز پس از آن مطرح شد که دولت ترامپ از انعقاد قراردادی به ارزش ۲ میلیارد دلار برای صادرات ۳۰ تا ۵۰ میلیون بشکه نفت خام ونزوئلا به آمریکا خبر داد.

کاهش تحریم‌ها و سرمایه‌گذاری‌های احتمالی

راشل زیمبا، یکی از همکاران ارشد مرکز امنیت جدید آمریکا، پیش‌بینی می‌کند که در بلندمدت، دولت ترامپ احتمالاً تحریم‌ها بر واردات نفت ونزوئلا و در نهایت واردات تجهیزات و سرمایه را کاهش خواهد داد. ترامپ، که مدعی شده شرکت‌های نفتی آمریکا آماده سرمایه‌گذاری میلیاردها دلار در بخش نفت ونزوئلا هستند، ممکن است مجوزهایی را برای کسب‌وکارهای خاص آمریکایی صادر کرده و ورود سرمایه‌گذاران خارجی را تسهیل کند.

در حال حاضر، تولید نفت ونزوئلا نزدیک به یک میلیون بشکه در روز است که به مراتب کمتر از اوج ۳.۵ میلیون بشکه در روز در دهه ۱۹۹۰ است.

ابهامات و چالش‌های پیش‌رو

با این حال، انتظار نمی‌رود این تحولات به این زودی‌ها به نتیجه برسند. زیمبا معتقد است که آمریکا برخی تحریم‌ها را علیه کاراکاس حفظ خواهد کرد و بخشی از صادرات نفت احتمالاً همچنان از این اقدامات فرار می‌کند؛ به ویژه اگر واشنگتن درآمدهای خود را با این کشور تقسیم نکند.

سینتیا آرنسون، مدرس کمکی در دانشکده مطالعات بین‌المللی پیشرفته جانز هاپکینز، با وجود اعلامیه‌های دولت ترامپ، «بی‌اطمینانی زیادی» درباره آینده را مطرح می‌کند. او بیان می‌کند که شرکت‌های نفتی در محیط‌های دشوار سرمایه‌گذاری‌های پرهزینه انجام می‌دهند و تا زمانی که ثبات وضعیت مشخص نشود، ایده هجوم شرکت‌های نفتی آمریکا به ونزوئلا یک افسانه است.

تیم هانتر، اقتصاددان ارشد آمریکای لاتین در «آکسفورد اکونومیکس»، اشاره می‌کند که ۷۸ درصد از بودجه دولت ونزوئلا به هزینه‌های اجتماعی اختصاص می‌یابد. محدود شدن این منابع مالی می‌تواند عواقب سریع و شدیدی از نظر هزینه‌های اجتماعی و خطر ناآرامی اجتماعی به همراه داشته باشد. مردم ونزوئلا در حال حاضر افزایش شدید قیمت اقلام ضروری روزانه را تجربه کرده‌اند.

بنجامین راد، کارشناس ارشد مرکز روابط بین‌الملل برکلی دانشگاه کالیفرنیا، معتقد است که درآمدهای نفتی کلید احیای اقتصاد ونزوئلا خواهد بود، اما آماده‌سازی بازار نفت این کشور به سرمایه‌گذاری هنگفت در زیرساخت‌ها نیاز دارد و سال‌ها زمان خواهد برد. او همچنین به ابهام در مورد شفافیت اقدامات ترامپ و وضعیت مشروعیت دولت فعلی ونزوئلا اشاره می‌کند.