هشدار دبیرکل سازمان ملل: خطر فروپاشی مالی قریب‌الوقوع

بحران بی‌سابقه و تفاوت‌های کلیدی

گوترش در نامه‌ای به سفرا اعلام کرد که هر ۱۹۳ کشور عضو باید به تعهدات مالی اجباری خود عمل کنند یا قوانین مالی سازمان را برای جلوگیری از فروپاشی، اساساً اصلاح نمایند. این هشدار در حالی مطرح می‌شود که ایالات متحده، بزرگترین کمک‌کننده به سازمان ملل، از مشارکت در بودجه‌های عادی و صلح‌بانی خودداری کرده و از چندین آژانس که آنها را «هدر دادن دلارهای مالیات‌دهندگان» خوانده، خارج شده است.

دبیرکل سازمان ملل اظهار داشت که سازمان در گذشته نیز با بحران‌های مالی روبرو بوده، اما وضعیت کنونی «به طور قاطع متفاوت» است. او بدون نام بردن از اعضای خاص، نوشت: «تصمیمات مبنی بر عدم پرداخت سهمیه‌های ارزیابی‌شده که بخش قابل توجهی از بودجه عادی مصوب را تامین مالی می‌کنند، اکنون رسماً اعلام شده‌اند.»

تعهدات قانونی و چالش‌های مالی

گوترش تاکید کرد که «یکپارچگی کل سیستم» به پایبندی کشورها به تعهدات قانونی خود تحت منشور سازمان ملل برای پرداخت «سهمیه‌های ارزیابی‌شده» بستگی دارد. وی افزود که سال ۲۰۲۵ با یک رکورد بی‌سابقه در عدم پرداخت‌ها به پایان رسید که معادل ۷۷ درصد از کل بدهی‌ها است.

او اشاره کرد که قانونی مبنی بر بازگرداندن پول‌های مصرف نشده به اعضا در صورت عدم توانایی سازمان ملل در اجرای بودجه، «ضربه مضاعفی» ایجاد می‌کند، زیرا «انتظار می‌رود پولی را پس دهد که وجود ندارد.»

«نمی‌توانم فوریت وضعیتی را که اکنون با آن روبرو هستیم، بیش از حد بیان کنم. ما نمی‌توانیم بودجه‌ها را با وجوه جمع‌آوری نشده اجرا کنیم، و نه می‌توانیم وجوهی را که هرگز دریافت نکرده‌ایم، بازگردانیم.»

او نوشت: «نتیجه نهایی روشن است: یا همه کشورهای عضو به تعهدات خود برای پرداخت کامل و به موقع عمل می‌کنند – یا کشورهای عضو باید قوانین مالی ما را اساساً اصلاح کنند تا از فروپاشی مالی قریب‌الوقوع جلوگیری شود.»

نقش آمریکا و سیاست‌های ترامپ

ایالات متحده بزرگترین کمک‌کننده به این سازمان بین‌المللی است، اما دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق، بارها اعلام کرده که سازمان ملل «پتانسیل بزرگ خود را به کار نمی‌گیرد» و از آن به دلیل عدم حمایت از تلاش‌های صلح به رهبری آمریکا انتقاد کرده است.

در ژانویه، ترامپ آمریکا را از ده‌ها سازمان بین‌المللی، از جمله ۳۱ آژانس سازمان ملل، خارج کرد تا «به تامین مالی و مشارکت مالیات‌دهندگان آمریکایی در نهادهایی که دستورکارهای جهانی‌گرایانه را بر اولویت‌های آمریکا ترجیح می‌دهند، پایان دهد.»

در اواخر دسامبر، ایالات متحده ۲ میلیارد دلار (۱.۵ میلیارد پوند) برای تامین مالی برنامه‌های بشردوستانه سازمان ملل متعهد شد، در حالی که همزمان هشدار داد که این سازمان باید «تطبیق یابد یا بمیرد.» این مبلغ تنها کسری از هزینه‌های قبلی آمریکا بود؛ در سال ۲۰۲۲، کمک این کشور به کارهای بشردوستانه سازمان ملل ۱۷ میلیارد دلار تخمین زده شده بود.

گوترش پیش از این در همان ماه هشدار داده بود که سازمان ملل با شکننده‌ترین وضعیت مالی خود در سال‌های اخیر روبرو است و در اکتبر نیز اعلام کرده بود که با «رقابت برای ورشکستگی» مواجه است.

جایگزینی احتمالی سازمان ملل؟

ترامپ همچنین توسط منتقدان متهم شده که به دنبال جایگزینی برخی از وظایف سازمان ملل با «هیئت صلح» خود برای نظارت بر تلاش‌های بازسازی در غزه است. رئیس‌جمهور سابق آمریکا گفته بود که کار این هیئت «در ارتباط با سازمان ملل» انجام خواهد شد، اما وقتی پیشتر توسط یک خبرنگار فاکس تی‌وی پرسیده شد که آیا این هیئت جای سازمان ملل را خواهد گرفت، پاسخ داد: «خب، ممکن است.»