اروپا و چتر هسته‌ای مستقل: پایان وابستگی به آمریکا؟

ریشه‌های بحث: از پیشنهاد ماکرون تا نگرانی‌های کنونی

امانوئل ماکرون از سال 2020 خواستار همکاری قوی‌تر اروپایی در زمینه بازدارندگی هسته‌ای شده است. این درخواست که پیش از جنگ اوکراین با واکنش‌های نسبتاً خنثی روبرو بود، اکنون به دلیل بحران در روابط بین ایالات متحده و اروپا و نگرانی‌ها از کاهش وابستگی به واشنگتن، به بحث داغی تبدیل شده است.

مانفرد وبر، رهبر حزب مردم اروپا، و ولفگانگ ایشینگر، رئیس کنفرانس امنیتی مونیخ، از جمله حامیان این ایده هستند. ایشینگر بر لزوم استفاده بیشتر از سلاح‌های هسته‌ای فرانسه و بریتانیا برای بازدارندگی در برابر روسیه، به عنوان بخشی از چتر هسته‌ای ناتو، تاکید دارد.

در اوایل سال 2020، ماکرون در دوره اول ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، از حاکمیت بیشتر اروپا در حوزه‌های اقتصادی و دفاعی حمایت کرده و پیشنهاد مذاکره در مورد بازدارندگی هسته‌ای اروپا بر اساس سلاح‌های هسته‌ای فرانسه را مطرح کرد. در حالی که آنگلا مرکل و اولاف شولتز، صدراعظم‌های وقت آلمان، تمایلی به این موضوع نشان ندادند، فریدریش مرتس، صدراعظم فعلی آلمان، با این ایده ابراز همدردی کرده و تمایل خود را برای گفتگو در این باره اعلام کرده است.

چرا اروپا به دنبال استقلال هسته‌ای است؟

از آغاز دوره دوم ریاست‌جمهوری ترامپ در یک سال پیش، تردیدها در مورد قابل اعتماد بودن ایالات متحده به عنوان یک قدرت محافظ هسته‌ای به طرز چشمگیری افزایش یافته است. این درک که اروپا باید وابستگی خود را به ایالات متحده کاهش دهد، رو به افزایش بوده است. فریدریش مرتس هفته گذشته خواستار آن شد که اتحادیه اروپا در جهانی که در حال سازماندهی مجدد است، به یک قدرت مستقل تبدیل شود.

وی اظهار داشت: «اروپا تنها در صورتی قادر به اجرای ایده‌های خود خواهد بود که خودش یاد بگیرد به زبان سیاست قدرت صحبت کند.»

وضعیت کنونی بازدارندگی هسته‌ای ناتو:

• تقریباً منحصراً به سلاح‌های هسته‌ای آمریکا متکی است.
• تخمین زده می‌شود 100 سلاح هسته‌ای آمریکا هنوز در اروپا مستقر هستند (از جمله در پایگاه هوایی بوخل آلمان).
• سلاح‌های هسته‌ای آمریکا در بلژیک، هلند، ایتالیا و ترکیه نیز ذخیره شده‌اند (آمار رسمی در دسترس نیست).

بر اساس برآوردهای موسسه بین‌المللی تحقیقات صلح استکهلم (SIPRI):

سلاح‌های هسته‌ای فرانسه و بریتانیا در حال حاضر فقط به عنوان مکملی برای بازدارندگی هسته‌ای ناتو عمل می‌کنند.

چالش‌ها و راهکارهای احتمالی برای چتر هسته‌ای اروپا

ایجاد یک چتر امنیتی مستقل اروپایی که از کل اتحادیه اروپا محافظت کند، به سرمایه‌گذاری‌های هنگفت نیاز دارد و چگونگی سازماندهی آن هنوز مشخص نیست. از لحاظ تئوری، فرانسه می‌تواند تمایل خود را برای استفاده از سلاح‌های هسته‌ای برای محافظت از منافع اروپا به طور علنی تضمین کند. استقرار بمب‌های هسته‌ای فرانسه در آلمان یا کشورهای عضو شرقی اتحادیه اروپا نیز قابل تصور خواهد بود، اما فرانسه تاکید دارد که تصمیم در مورد سلاح‌های هسته‌ای این کشور به عهده رئیس‌جمهور آن است که می‌تواند برای شرکای اروپایی مشکل‌ساز باشد.

ایجاد یک چتر دفاع هسته‌ای مستقل اروپایی سال‌ها طول خواهد کشید و ایالات متحده به راحتی جایگزین نمی‌شود. ولفگانگ ایشینگر هشدار می‌دهد که اگر اروپا بیش از حد درگیر بحث در مورد چتر دفاعی خود شود، ترامپ ممکن است سلاح‌های هسته‌ای ایالات متحده را از منطقه خارج کند. او تاکید می‌کند که آلمان می‌تواند در این زمینه نقش پل‌ساز بین اروپا و ایالات متحده را ایفا کند.

همکاری‌های آینده:

• مذاکرات اولیه: فریدریش مرتس و امانوئل ماکرون مذاکرات اولیه خود را در مورد بازدارندگی هسته‌ای مشترک آغاز کرده‌اند.
• گروه راهبری هسته‌ای: در دسامبر گذشته، «گروه راهبری هسته‌ای» در پاریس تشکیل جلسه داد تا سیاست‌های هسته‌ای بریتانیا و فرانسه را هماهنگ کند.
• رزمایش‌های مشترک: در درازمدت، آلمان می‌تواند در رزمایش‌های هسته‌ای فرانسه شرکت کرده و جت‌های جنگنده یا حتی زیردریایی‌های مجهز به موشک‌های هسته‌ای فرانسه را در اختیار این کشور قرار دهد.
• پروژه FCAS: پروژه تسلیحاتی فرانسوی-آلمانی-اسپانیایی سیستم هوایی رزمی آینده (FCAS) که شامل ساخت یک «ابر رزمی» با جت‌های رادارگریز قادر به حمل موشک‌های کروز هسته‌ای است، نیز می‌تواند مورد بررسی قرار گیرد.

با این حال، سلاح‌های هسته‌ای بریتانیا به دلیل وابستگی به ایالات متحده برای نگهداری موشک‌های Trident، برای مستقل کردن اروپا از آمریکا مناسب نیستند. مذاکرات بین بریتانیا و فرانسه برای هماهنگی نزدیک‌تر گشت‌های زیردریایی‌های هسته‌ای و شرکت بریتانیا در رزمایش‌های هسته‌ای فرانسه ادامه دارد.

در نهایت، مسئله بمب هسته‌ای آلمان مطرح می‌شود که به دلیل معاهدات بین‌المللی و پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای (NPT) که تنها به پنج کشور آمریکا، روسیه، چین، فرانسه و بریتانیا اجازه داشتن سلاح هسته‌ای را می‌دهد، امکان‌پذیر نیست. آلمان به جای توسعه سلاح‌های هسته‌ای خود، امنیت را زیر چتر همسایگان خود جستجو خواهد کرد.