اصلاحات ریشه‌ای در حمایت از نیازهای آموزشی ویژه در انگلستان

اصلاحات گسترده در حمایت از کودکان با نیازهای ویژه در انگلستان

انگلستان در آستانه بزرگترین تحول در سیستم حمایت از کودکان با نیازهای آموزشی ویژه و معلولیت (SEND) در طول یک نسل قرار دارد. جزئیات درز کرده حاکی از تغییرات ریشه‌ای است که می‌تواند واکنش‌های سیاسی گسترده‌ای را به دنبال داشته باشد.

بازنگری کامل سیستم و ارزیابی مجدد

این اصلاحات شامل بازطراحی کامل سیستم خواهد بود. از سال ۲۰۲۹، کودکانی که دارای طرح‌های آموزشی، بهداشتی و مراقبتی (EHCP) هستند، هنگام انتقال از دبستان به دبیرستان مجدداً ارزیابی خواهند شد. این طرح‌ها حقوق قانونی فردی برای حمایت را به تفصیل مشخص می‌کنند.

همچنین، قرار است حقوق قانونی برای تمامی کودکان دارای SEND از طریق طرح‌های حمایت فردی (ISP) که توسط مدارس تدوین می‌شوند، گسترش یابد.

پل وایتمن، دبیرکل انجمن ملی مدیران مدارس، اظهار داشت: «سیستم فعلی هم کودکان و هم مدارس را ناکام می‌گذارد.»

جزئیات طرح و تأثیر بر کودکان

بر اساس اطلاعات به دست آمده، کودکان در هر مرحله از تحصیل، یعنی از دبستان به دبیرستان و سپس احتمالاً از دبیرستان به کالج، وارد سیستم جدید شده و مجدداً ارزیابی خواهند شد. این امر به دولت کمک می‌کند تا هزینه‌های رو به رشد را کنترل کند و به این معنی است که نسبت کمتری از کودکان این طرح‌ها را که شامل نیازهای بهداشتی، اجتماعی و آموزشی می‌شوند، حفظ خواهند کرد.

هر کودکی با نیازهای آموزشی ویژه شناسایی شده، از جمله آنهایی که در حال حاضر EHCP ندارند، یک ISP توسط مدرسه خود دریافت خواهد کرد که دارای وضعیت قانونی خواهد بود. این اقدام می‌تواند حمایت از حدود ۱.۲۸ میلیون کودک دیگر را شامل شود، اگرچه ماهیت دقیق حقوق قانونی مرتبط با ISP هنوز مشخص نیست.

انتظار می‌رود تأکید بیشتری بر نتایج برای کودکان در کنار حمایتی که می‌توانند انتظار داشته باشند، وجود داشته باشد. دولت استدلال می‌کند که این امر به معنای دسترسی بیشتر کودکان به حمایت زودهنگام بدون فرآیند ارزیابی طولانی است که به طور بالقوه نیاز به حمایت فشرده‌تر در مراحل بعدی را کاهش می‌دهد.

سطوح جدید حمایت و نقش مدارس

بر اساس جزئیات اولیه درز کرده، سه سطح حمایت پیش‌بینی شده است: هدفمند (Targeted)، هدفمند پلاس (Targeted Plus) و تخصصی (Specialist) که نیازهای مختلف را منعکس می‌کنند.

در حالی که هر کودکی با SEND یک ISP از مدرسه خود دریافت خواهد کرد، برخی از آنها طرح‌های پیچیده‌تری خواهند داشت که استانداردهای ملی به نام «بسته‌های ارائه تخصصی» را برآورده می‌کنند. این بسته‌ها توسط یک هیئت متخصص تعیین خواهند شد.

یک EHCP حقوق قانونی آموزش را همانطور که در این بسته‌های ملی تعیین شده، تضمین می‌کند، که نشان می‌دهد این طرح‌ها در نهایت برای کودکانی با پیچیده‌ترین نیازها محفوظ خواهند بود.

وزرا در جلسات اخیر با والدین، بر قصد خود برای رفع نیازهای SEND کودکان بیشتر در مدارس عادی تأکید کرده‌اند. آموزش بیشتر برای معلمان و ایجاد یک واحد فراگیر در هر دبیرستان نیز وعده داده شده است.

چالش‌های مالی و واکنش‌های احتمالی

یکی از عناصر هزینه‌های رو به رشد برای ارائه خدمات SEND، افزایش استفاده از بخش مستقل برای تأمین مکان‌های مدارس تخصصی بوده است. مجله سیاسی «نیو استیتسمن» گزارش داده است که دولت به عنوان بخشی از این اصلاحات گسترده، سقف قیمتی را برای آنچه این مدارس می‌توانند دریافت کنند، اعمال خواهد کرد که احتمالاً ۶۰ هزار پوند در سال تعیین می‌شود.

دولت پیشتر اعلام کرده بود که پس از سال ۲۰۲۸، هزینه‌های SEND را به دولت مرکزی منتقل خواهد کرد. با این حال، جزئیات درز کرده مشخص نمی‌کند که دولت چگونه قصد دارد کسری مالی را که دفتر مسئولیت بودجه تا آن زمان حدود ۶ میلیارد پوند تخمین زده و پیش‌بینی می‌شود بدون تغییرات قابل توجه افزایش یابد، جبران کند.

این تغییرات ممکن است با مقاومت شدید گروه‌های مدافع SEND روبرو شود که نگرانند این اصلاحات به معنای تضعیف حقوق قانونی کودکان باشد. مانند هر طرح پیچیده‌ای، ارزیابی کامل پیامدها تا زمانی که جزئیات منتشر و به مجلس ارائه شود، دشوار است.

این طرح‌ها در زمانی مطرح می‌شوند که سرمایه سیاسی سر کی‌یر استارمر، نخست‌وزیر، در میان نمایندگان حزب کارگر تضعیف شده است، که این امر احتمال شورش‌های نمایندگان عادی را در صورت دریافت نامه‌های اعتراضی گسترده افزایش می‌دهد.

پاسخ وزارت آموزش

سخنگوی وزارت آموزش و پرورش اظهار داشت: «کتاب سفید مدارس ما گسترش حقوق کودکان خواهد بود – زندگی کودکان را به سمت بهتر تغییر می‌دهد و سیستم آموزشی یکسان برای همه را که بسیاری از کودکان را از نتایجی که شایسته آن هستند، بازداشته است، پایان می‌دهد.»

وی افزود: «این در مورد ایجاد سیستمی بهتر برای همه خانواده‌ها است، جایی که حمایت بر اساس نیازها باشد، در هر جامعه‌ای ریشه‌دار باشد و در مراحل اولیه کودکان را در بر گیرد تا بتوانند در مدرسه‌ای نزدیک به خانه خود رشد کنند.»

سخنگو اضافه کرد که جزئیات کامل طرح‌ها «به زودی» منتشر خواهد شد.