خبر کامل
جاگدیش باگواتی: پیشگام نقد حمایت‌گرایی و مدافع تجارت آزاد
جاگدیش باگواتی، اقتصاددان برجسته، سهم‌های بنیادینی در مطالعات تجارت بین‌الملل، تعرفه‌ها، سهمیه‌ها و توسعه صنعتی داشته است. او با دیدگاه‌های نوآورانه خود نشان داد که تعرفه‌ها هرگز بهترین راه‌حل برای اعوجاج‌های بازار نیستند و همواره یک سیاست داخلی کارآمدتر برای اصلاح این اعوجاج‌ها وجود دارد. همچنین او ثابت کرد که تعرفه‌ها و سهمیه‌های وارداتی تنها تحت فروض محدودکننده با یکدیگر معادل‌اند و در نوشته‌های متعدد خود به دفاع از تجارت آزاد و نقد سیاست‌های حمایت‌گرایانه پرداخته است.
تجارت بین‌الملل و نقد تعرفه‌ها
یکی از مهم‌ترین مشارکت‌های باگواتی، مقاله مشترک او در سال ۱۹۶۳ با عنوان «اعوجاج‌های داخلی، تعرفه‌ها و نظریه یارانه بهینه» است که اصل هدف‌گیری مستقیم را معرفی می‌کند. باگواتی و راماسوامی در این مقاله نشان دادند که در صورت وجود یک اعوجاج داخلی، سیاست‌گذاری باید مستقیماً آن را هدف قرار دهد، نه اینکه به‌طور غیرمستقیم از طریق محدودیت‌های تجاری با آن مقابله کند. به بیان ساده، مشکل باید از سرچشمه آن اصلاح شود.
تعرفه‌ها و سهمیه‌ها هم تصمیمات مربوط به تولید و هم تصمیمات مربوط به مصرف را دچار اعوجاج می‌کنند. برای مثال، اگر یک اثر جانبی مثبت در تولید وجود داشته باشد، بهترین راه مقابله با آن، اعطای یارانه به تولید است، نه وضع تعرفه وارداتی که ترکیبی از یارانه تولید و مالیات بر مصرف است. اگرچه یک تعرفه به درستی انتخاب شده ممکن است اعوجاج داخلی را کاهش دهد، اما به طور کلی، تعرفه‌ها کارآمدترین ابزار سیاستی برای دستیابی به اهداف داخلی نیستند.
باگواتی و همکارانش همچنین سیاست‌ها را بر اساس میزان کارآمدی آنها در دستیابی به اهداف دولت رتبه‌بندی کردند. تنها وضعیتی که در آن تعرفه‌ها بهترین گزینه سیاستی برای یک کشور محسوب می‌شوند، زمانی است که کشور در تجارت دارای قدرت انحصاری باشد و بتواند با مهار تقاضای داخلی برای کالاهای خارجی، قیمت واردات خود را کاهش دهد. با این حال، حتی در این حالت نیز دو مشکل عمده وجود دارد:
- مقابله‌به‌مثل: دولت‌های دیگر کشورها ممکن است مقابله‌به‌مثل کنند و زیان‌هایی به کشور آغازگر وارد سازند که از منافع تعرفه‌های اولیه بیشتر باشد.
- کاهش رفاه جهانی: تعرفه‌ها به مردم سایر کشورها زیان وارد می‌کنند و بنابراین راهی برای افزایش رفاه اقتصادی جهانی نیستند.
باگواتی همچنین نشان داد که تعرفه‌ها و سهمیه‌ها همیشه معادل یکدیگر نیستند. در صنایعی که بنگاه‌ها از توان بازاری برخوردارند، سهمیه‌ها به آنها اجازه می‌دهند تا از این قدرت به میزان بیشتری بهره‌برداری کنند. سهمیه یک محدودیت مقداری ثابت بر واردات است که عرضه واردات را کاملاً ناکششی می‌کند. در مقابل، با وجود تعرفه، انضباط قیمتی ناشی از واردات خارجی همچنان برقرار است و بنگاه‌های داخلی در واکنش به افزایش قیمت ناشی از تعرفه، تولید را افزایش می‌دهند.
نقد توسعه اقتصادی هند
یکی از سهم‌های اولیه باگواتی در زمینه توسعه اقتصادی، کتاب مشترک او با پادما دسای در سال ۱۹۷۰ با عنوان «هند: برنامه‌ریزی برای صنعتی‌شدن» بود. این کتاب از نخستین آثاری بود که به نقد ایده مداخله دولت در اقتصاد برای ایجاد رشد اقتصادی پرداخت. این اثر راهبرد توسعه هند پس از سال ۱۹۵۱ را بررسی کرده و بر برنامه‌ریزی صنعتی، نظام مجوزدهی، کنترل‌های تجاری و سیاست نرخ ارز تمرکز داشت.
باگواتی و دسای نشان دادند که نظام تعرفه‌ها و کنترل اداری هند باعث اعوجاج قیمت‌ها، سرکوب رقابت و تشویق رفتارهای رانت‌جویانه شده بود. برنامه‌ریزان مرکزی با مشکلاتی نظیر فقدان دانش محلی و نبود انگیزه برای اتخاذ تصمیمات صحیح مواجه بودند. نظام مجوزدهی، انضباط بازارهای آزاد را با تخصیص سیاسی جایگزین کرد که به نوبه خود برای بنگاه‌های مورد لطف دولت سود ایجاد می‌کرد. کنترل‌های ارز خارجی نیز صادرات را مشمول مالیات و صنعت داخلی تحت حمایت را یارانه‌دار می‌کرد. نتیجه این سیاست‌ها، صنعتی‌شدن پرهزینه، انگیزه‌های ضعیف برای کارآمدی و تخصیص نادرست منابع بود.
مشکلات برنامه‌ریزی مرکزی شامل مدت زمان طولانی برای اتخاذ تصمیمات نیز می‌شد. گزارشی در سال ۱۹۶۵ نشان داد که از ۲۶۴ درخواست همکاری خارجی، تصمیم‌گیری پیرامون ۱۱۱ مورد، شش ماه یا بیشتر به طول انجامیده است. همچنین، کارآمدی هرگز در سیاست‌های دولت جایی نداشت و تخصیص دولتی فولاد اغلب با رشوه‌خواری تحریک می‌شد. خودروهایی که کمتر از قیمت واقعی عرضه می‌شدند نیز بر اساس «اولویت» به کارمندان دولتی و سیاستمداران تخصیص می‌یافتند.
فعالیت‌های سودجویانه مستقیماً غیرمولد (DUP)
باگواتی در مقاله سال ۱۹۸۲ خود اصطلاح «فعالیت‌های سودجویانه مستقیماً غیرمولد (DUP)» را معرفی کرد. این مفهوم شامل رانت‌جویی، درآمدجویی و گریز از سیاست می‌شد. او در این مقاله به طبقه‌بندی شیوه‌های مختلفی پرداخت که از طریق آنها DUP می‌تواند تولید اقتصادی را کاهش دهد.
نوشته‌های عمومی و دفاع از تجارت آزاد
باگواتی کتاب‌ها و مقالات عمومی متعددی منتشر کرده است که در آنها به کاهش تعرفه‌ها و تقویت مذاکرات تجاری چندجانبه برای کاهش موانع تجاری استدلال می‌کند.
نقد حمایت‌گرایی
در کتاب «حمایت‌گرایی»، باگواتی به شیوه‌هایی پرداخت که از طریق آنها می‌توان قواعد سیاستی را علیه تجارت آزاد چید. او اشاره کرد که مقامات دولتی اغلب رویه‌های تجاری ناعادلانه را برای واردات تشخیص می‌دهند، در حالی که همین رویه‌ها برای فروش کالاهای داخلی نادیده گرفته می‌شوند. او با نقل قول از فرد اسمیت فقید، گفت: «اگر همان قوانین ضد دامپینگ درباره شرکت‌های آمریکایی اعمال می‌شد، هر حراج پس از کریسمس ممنوع می‌شد.»
باگواتی به مورد لهستان اشاره کرد که متهم شده بود خودروهای گلف را در ایالات متحده دامپینگ کرده است؛ یعنی آنها را با قیمتی پایین‌تر از قیمت لهستان فروخته بود. او دو مشکل را مطرح کرد: اول، تعیین هزینه‌های «واقعی» یا «منصفانه» برای اقتصادهای برنامه‌ریزی متمرکز بی‌معناست. دوم، خودروهای گلف در لهستان فروخته نمی‌شدند، بنابراین مدافعان حمایت‌گرایی به دنبال کشورهای قابل مقایسه برای بازسازی هزینه‌های لهستان رفتند و اسپانیا را انتخاب کردند.
او همچنین به استدلال معیوب استیون کوهن و جان زیسمن در کتاب «کار کارخانه‌ای اهمیت دارد: افسانه‌ی اقتصاد پسا-صنعتی» (۱۹۸۷) پاسخ داد. آنها استدلال کرده بودند که برای داشتن صنایع پایین‌دستی، یک کشور باید نهاده‌های بالادستی را تولید کند و مثال گوجه‌فرنگی و سس کچاپ را آورده بودند. باگواتی با طعنه اظهار داشت: «وقتی این ادعای قابل‌توجه درباره مزرعه گوجه‌فرنگی و کارخانه کچاپ را می‌خواندم، مشغول خوردن مارمالاد کهنه مورد علاقه‌ام از برند Crabtree & Evelyn بودم. قطعاً به ذهنم خطور نکرده بود که انگلستان پرتقال‌های خودش را کشت می‌کند.»
دفاع از جهانی‌شدن
در کتاب سال ۲۰۰۴ خود با عنوان «دفاع از جهانی‌شدن»، باگواتی جهانی‌شدن را ادغام اقتصادهای ملی در اقتصاد بین‌المللی تعریف کرد. او دفاعی ظریف از جهانی‌شدن ارائه داد و اشاره کرد که این پدیده هم از نظر اقتصادی و هم اجتماعی بی‌ضرر است. برای مثال، در مورد کار کودکان، باگواتی خاطرنشان ساخت که وقتی درآمد افراد فقیر به اندازه کافی افزایش می‌یابد، آنها تمایل دارند کودکان خود را از کار خارج کرده و به مدرسه بفرستند. با گشایش کشورهای فقیر به روی تجارت، درآمدها معمولاً افزایش می‌یابند و بنابراین افزایش جهانی‌شدن احتمالاً کار کودکان را کاهش می‌دهد.
او اشاره کرد که وقتی تولیدکنندگان پوشاک از تصویب قانونی در ایالات متحده که واردات منسوجات تولیدشده با کار کودکان را ممنوع می‌کرد هراس داشتند، تقریباً پنجاه هزار کودک را از کارخانه‌ها اخراج کردند که این امر موجب شد برخی از کودکان به فحشا روی آورند.
نقد یک‌جانبه‌گرایی تهاجمی
در کتاب «یک‌جانبه‌گرایی تهاجمی» که با هیو تی. پاتریک ویرایش کرد، باگواتی استدلال کرد که سیاست‌گذاران تجاری آمریکا با گسترش معنای تجارت ناعادلانه، نظام تجارت جهانی را در معرض خطر قرار می‌دهند. او دلیل این امر را چنین بیان کرد: «چون اگر همه‌چیز به مسئله تجارت منصفانه تبدیل شود، تنها نتیجه حذف کامل امکان توافق بر سر یک نظام تجاری مبتنی بر قواعد خواهد بود.»
باگواتی اغلب استدلال‌هایی را در محدودسازی تجارت شناسایی می‌کرد که می‌توانستند مورد سوءاستفاده مدافعان حمایت‌گرایی قرار گیرند. برای مثال، در بحث درباره ادعای لورا تایسون مبنی بر اینکه دولت آمریکا باید از صنایعی که آثار جانبی مثبت تولید می‌کنند حمایت کند، باگواتی نوشت: «اما مشکل این است که برای سیاست‌گذاران بسیار دشوار و برای لابی‌گران بسیار آسان است که تصمیم بگیرند کدام صنایع دارای آن آثار جانبی هستند.» او گفته رابرت سولو را نقل کرد که اگرچه می‌دانست صنایع بسیاری وجود دارند که در آنها چهار دلار خروجی اجتماعی در برابر یک دلار خروجی خصوصی وجود دارد، اما نمی‌دانست آن صنایع کدام‌اند.
درباره هوش‌مصنوعی دست‌اول:
تمامی اخبار دست‌اول توسط دستیار هوش مصنوعی «هوشنگ» پردازش، صحت‌سنجی، خلاصه و بازنویسی شده است. هوشنگ هر روز با داده‌های جدید آموزش داده می‌شود و با نظارت دقیق انسانی و سردبیری دست‌اول در حال بهتر شدن است.
شما می‌توانید از چت‌بات و سایر ابزارهای هوشنگ به صورت رایگان استفاده کنید.
