خبر کامل
چرا با وجود افزایش تحصیلات، جوانان هند بیکارند؟
پارادوکس هندی: جوانان تحصیل‌کرده و بازار کار بیکار
داستان جوانان هند، مطالعه‌ای از تناقضات است – فراوانی و کمبود، امید و سرگردانی. همانطور که اقتصاددان بریتانیایی، جوآن رابینسون، زمانی با طعنه گفت: «هر آنچه را که می‌توانید به درستی درباره هند بگویید، متضاد آن نیز صادق است.» کمتر مطالعه‌ای این پارادوکس را واضح‌تر از آخرین گزارش «وضعیت کار در هند» توسط دانشگاه عظیم پرمجی نشان می‌دهد.
فراوانی جمعیت جوان و کمبود فرصت‌های شغلی
هند با ۳۶۷ میلیون نفر جوان بین ۱۵ تا ۲۹ سال، بزرگترین جمعیت جوان جهان را در اختیار دارد که یک سوم جمعیت در سن کار این کشور را تشکیل می‌دهند. این یک مزیت جمعیتی قابل‌توجه است که موتور محرک معجزات اقتصادی آسیای شرقی بود. با این حال، در زیر این آمار و ارقام امیدوارکننده، حقایق نگران‌کننده‌تری نهفته است. از این تعداد، تقریباً ۲۶۳ میلیون نفر خارج از سیستم آموزشی هستند و نیروی کار جوان بالقوه را تشکیل می‌دهند. به عبارت دیگر، هند از نظر جوانان غنی است، اما از نظر شغل فقیر.
تحول در چشم‌انداز آموزشی و چالش‌های بازار کار
در نگاه اول، دلایلی برای خوش‌بینی وجود دارد. این گزارش نشان می‌دهد که طی چهار دهه، این کشور چشم‌انداز آموزشی خود را متحول کرده است. ثبت‌نام در دبیرستان‌ها و دانشگاه‌ها به شدت افزایش یافته و تقریباً همگام با سطوح توسعه هند پیش رفته است. شکاف‌های جنسیتی کاهش یافته و موانع طبقاتی، اگرچه کاملاً از بین نرفته‌اند، اما کمتر شده‌اند. بین سال‌های ۲۰۰۷ تا ۲۰۱۷، سهم دانشجویان از فقیرترین خانواده‌ها که در آموزش عالی ثبت‌نام کرده‌اند، از ۸٪ به ۱۷٪ افزایش یافته است.
نسلی بسیار تحصیل‌کرده‌تر و متصل‌تر وارد بازار کار می‌شود. کارگران جوان با سرعت بیشتری نسبت به گروه‌های سنی بالاتر از بخش کشاورزی خارج شده و در بخش‌های تولید و خدمات فرصت‌هایی پیدا می‌کنند. روی کاغذ، این به نظر می‌رسد که در حال ایجاد یک مزیت جمعیتی کلاسیک است. این گزارش می‌گوید: «هرگز این تعداد از جوانان هندی به این اندازه تحصیل‌کرده و متصل نبوده‌اند.»
اما خبر بد این است که گذار از آموزش به اشتغال همچنان به شدت مختل است. بیکاری فارغ‌التحصیلان در بازار کار چالش‌برانگیز کنونی به طرز چشمگیری بالاست. این گزارش نشان می‌دهد که در نیم دهه گذشته، مشاغل حقوق‌بگیر به تعداد کافی ایجاد نشده‌اند.
آمار نگران‌کننده بیکاری فارغ‌التحصیلان
- تقریباً ۴۰٪ از فارغ‌التحصیلان ۱۵ تا ۲۵ ساله بیکار هستند.
- حدود ۲۰٪ از فارغ‌التحصیلان ۲۵ تا ۲۹ ساله نیز بیکارند.
- این ارقام بسیار بالاتر از افراد با تحصیلات کمتر است.
- تنها بخش کوچکی از فارغ‌التحصیلان در عرض یک سال شغل ثابت و حقوق‌بگیر پیدا می‌کنند.
رزا آبراهام، اقتصاددان و نویسنده اصلی گزارش، توضیح می‌دهد که این وضعیت تا حدی منعکس‌کننده نحوه تکامل بازارهای کار در طول چرخه زندگی است: «وقتی جوان هستید، صبر می‌کنید و بیکاری را گزارش می‌دهید.» او می‌گوید با گذشت زمان، بیکاری کاهش می‌یابد و بسیاری تا اواخر دهه ۲۰ زندگی خود مشغول به کار می‌شوند. بیکاری زودهنگام، به گفته او، نشان‌دهنده «عدم تطابق آرزوها و فرصت‌ها» همراه با توانایی صبر کردن است. با گذشت زمان، «فرد آرام‌تر می‌شود، شبکه‌های ارتباطی می‌سازد و آنچه را که می‌تواند، اغلب در بخش خصوصی، می‌پذیرد.»
مشکل ریشه‌دار بیکاری فارغ‌التحصیلان
این مشکل جدیدی نیست. در سال ۱۹۶۹، اقتصاددان بریتانیایی، مارک بلاوگ، کتابی با عنوان «علل بیکاری فارغ‌التحصیلان در هند» منتشر کرد که شکاف بین آموزش و مشاغل را از دهه ۱۹۵۰ ردیابی می‌کرد. بین سال‌های ۱۹۸۳ تا ۲۰۲۳، بیکاری فارغ‌التحصیلان به طور مداوم در حدود ۳۵-۴۰٪ بالا باقی مانده است.
آنچه تغییر کرده، مقیاس این مشکل است. هند اکنون سالانه حدود پنج میلیون فارغ‌التحصیل تولید می‌کند، اما از سال ۲۰۰۴-۲۰۰۵، سالانه تنها ۲.۸ میلیون نفر شغل پیدا کرده‌اند و تعداد کمتری نیز مشاغل حقوق‌بگیر را به دست آورده‌اند.
بازار کار ترکیبی و چالش‌های اشتغال زنان
بازار کار گسترده‌تر نیز داستانی مشابه و ترکیبی را روایت می‌کند. در دو سال پس از همه‌گیری، هند ۸۳ میلیون شغل اضافه کرد و کل اشتغال را از ۴۹۰ میلیون به ۵۷۲ میلیون نفر رساند که هم برای مردان و هم برای زنان افزایش داشت. با این حال، تقریباً نیمی از این مشاغل در بخش کشاورزی بودند – که عمدتاً توسط زنان اشغال شده و معمولاً با بهره‌وری پایین و بیکاری پنهان همراه است. به عبارت دیگر، اقتصاد شغل ایجاد کرده، اما نه از نوعی که معیشت را متحول کند.
اشتغال زنان در حال افزایش است، اما اینجا نیز تصویر دوگانه است. از یک سو، گروه کوچکی اما رو به رشد از زنان تحصیل‌کرده و ماهر وارد نقش‌های حقوق‌بگیر در فناوری اطلاعات، تولید خودرو و خدمات تجاری می‌شوند. این تغییر به ویژه در ایالت‌هایی مانند تامیل نادو و گجرات مشهود است. از سوی دیگر، بخش بسیار بزرگتر افزایش اشتغال زنان در خوداشتغالی و کارهای بدون حقوق یا خانگی است که اغلب در خانوارها یا مشاغل خانوادگی انجام می‌شود. این نشان‌دهنده ضرورت است تا فرصت.
گسترش آموزش عالی و مشکلات کیفی
آموزش به سرعت گسترش یافته است – به ویژه آموزش عالی که عمدتاً توسط ارائه‌دهندگان خصوصی هدایت می‌شود – اما بدون معاوضه نبوده است. تعداد کالج‌ها و دانشگاه‌ها از حدود ۱۶۰۰ در سال ۱۹۹۱ به نزدیک به ۷۰,۰۰۰ افزایش یافته است، با جهشی ۱۵۰ درصدی تنها در دهه ۲۰۰۱-۲۰۱۰. حدود ۸۰٪ از آنها اکنون خصوصی هستند که یک تغییر شدید از دهه‌های ۱۹۵۰-۱۹۸۰ است که این بخش به طور مساوی تقسیم شده بود.
دسترسی گسترده‌تر شده، اما کیفیت ناهمگون است، با کمبود اساتید و شکاف‌های منطقه‌ای آشکار. مشارکت خانواده‌های فقیرتر افزایش یافته، اما دوره‌های حرفه‌ای مانند مهندسی و پزشکی همچنان گران هستند. آموزش‌های فنی و حرفه‌ای گسترش یافته – عمدتاً از طریق مؤسسات خصوصی – اما ارتباط آن با مشاغل ضعیف باقی مانده است.
فشارهای اقتصادی و مهاجرت به عنوان راه حل
نشانه‌هایی از فشار در زیر سطح نیز وجود دارد. از سال ۲۰۱۷، نسبت مردان جوان در آموزش عالی کاهش یافته است – از ۳۸٪ در سال ۲۰۱۷ به ۳۴٪ تا اواخر ۲۰۲۴ – زیرا بسیاری نیاز به حمایت از درآمدهای خانوار را ذکر می‌کنند. آبراهام می‌گوید: «بخش فزاینده‌ای از این مردان – که اکنون شامل فارغ‌التحصیلان نیز می‌شوند – با کار در مزارع یا مشاغل خانوادگی از درآمدهای خانوادگی حمایت می‌کنند. این قبلاً عمدتاً کار زنان بود. این یک تغییر نگران‌کننده است.»
مهاجرت به یک مکانیسم مقابله‌ای حیاتی تبدیل شده است. کارگران جوان از ایالت‌های فقیرتر مانند بیهار و اوتار پرادش به مناطق مرفه‌تر اما در حال پیر شدن مانند تامیل نادو و کارناتاکا مهاجرت می‌کنند و به دنبال فرصت‌هایی هستند که در آنجا وجود دارد. این جابجایی به تعادل نابرابری‌ها کمک می‌کند، اما همچنین آنها را برجسته می‌سازد. بازار کار هند همچنان پاره‌پاره‌ای از فرصت‌های ناهمگون است.
بدیهی است که هند آموزش را گسترش داده، دسترسی را بهبود بخشیده و ظرفیت‌ها را ساخته است. اما هنوز این دستاوردها را با ایجاد مشاغل مولد و با درآمد خوب در مقیاس وسیع هماهنگ نکرده است.
مدل رشد هند و تأثیر آن بر بازار کار
بسیاری از اقتصاددانان می‌گویند مدل رشد هند این معضل را توضیح می‌دهد. برخلاف بسیاری از کشورهای آسیای شرقی و جنوب شرقی که برای جذب کارگران کم‌مهارت به تولید صادرات‌محور متکی بودند، توسعه هند توسط خدمات مهارت‌محور – به ویژه فناوری اطلاعات و ارتباطات – هدایت شده است. در مقابل، تولید صادرات‌محور ضعیف باقی مانده است. نتیجه یک بازار کار نامتوازن است: فرصت‌هایی برای تحصیل‌کرده‌ها، اما مسیرهای بسیار کمی برای بقیه.
پایان مزیت جمعیتی و چالش‌های آینده
علاوه بر این، زمان به نفع هند نیست. با میانگین سنی ۲۸ سال و تقریباً ۷۰٪ از جمعیت در سن کار، این کشور یکی از جوان‌ترین کشورهای جهان باقی مانده است. اما این مزیت در حال اوج‌گیری است. از حدود سال ۲۰۳۰، سهم هندی‌های در سن کار با پیر شدن جمعیت شروع به کاهش خواهد کرد و پنجره‌ای که مدت‌ها امید به مزیت جمعیتی را تقویت کرده بود، بسته خواهد شد.
چالش این نیست که صرفاً شغل ایجاد کنیم، بلکه باید مشاغل مناسب را در مقیاس وسیع و با سرعت ایجاد کنیم. هوش مصنوعی می‌تواند کار یقه سفیدهای سطح ابتدایی را بازتعریف کند و عدم قطعیت جدیدی را به مسیر شکننده مدرسه تا شغل در هند اضافه کند. این گزارش می‌گوید: «میزان جذب مولد این گروه بزرگ، تحصیل‌کرده و با آرزوهای فزاینده در بازار کار، تعیین خواهد کرد که آیا این مزیت جمعیتی عظیم و مستمر به یک مزیت اقتصادی تبدیل می‌شود یا خیر.»
نسخه‌های سیاستی به خوبی شناخته شده‌اند: مشاغل حقوق‌بگیر بیشتر، همسویی نزدیک‌تر بین آموزش و صنعت، گذارهای روان‌تر از مدرسه به کار و حمایت اجتماعی قوی‌تر برای کارگران غیررسمی و مهاجر. سوال عمیق‌تر، شاید، سوال جهت‌گیری است. هند چه نوع اقتصادی را می‌سازد – اقتصادی که بتواند آرزوهای رو به رشد را با فرصت‌های واقعی مطابقت دهد، یا اقتصادی که میلیون‌ها نفر را درگیر کم‌کاری و سرگردانی می‌کند؟
درباره هوش‌مصنوعی دست‌اول:
تمامی اخبار دست‌اول توسط دستیار هوش مصنوعی «هوشنگ» پردازش، صحت‌سنجی، خلاصه و بازنویسی شده است. هوشنگ هر روز با داده‌های جدید آموزش داده می‌شود و با نظارت دقیق انسانی و سردبیری دست‌اول در حال بهتر شدن است.
شما می‌توانید از چت‌بات و سایر ابزارهای هوشنگ به صورت رایگان استفاده کنید.
زمان انتشار:
۲۳:۵۷ - ۱۴۰۴/۱۲/۲۷