پیروزی روستاییان ولزی در لغو محدودیت خانه‌های دوم

پیروزی «داوود و جالوت» روستاییان در برابر محدودیت خانه‌های دوم

گروهی از روستاییان در شمال‌غرب ولز، پس از یک نبرد حقوقی ۱۸ ماهه، موفق شدند تصمیم شورای محلی «گوئینید» مبنی بر محدود کردن مالکیت خانه‌های دوم را لغو کنند. این پیروزی که از آن به عنوان «لحظه داوود و جالوت» یاد می‌شود، غرور و خوشحالی را برای ساکنان به ارمغان آورده است.

ماده ۴: تلاشی برای حمایت از بومیان

حدود ۱۸ ماه پیش، شورای گوئینید با هدف کمک به بومیانی که از بازار مسکن خارج شده بودند، قانونی به نام «ماده ۴» را معرفی کرد. این قانون مالکان را ملزم می‌کرد تا قبل از تبدیل یک ملک مسکونی به خانه دوم، مجوز برنامه‌ریزی دریافت کنند. امید می‌رفت که این اقدام «پیشگیرانه» تعداد خانه‌های دوم در منطقه را محدود کرده و فرصت‌های بیشتری برای ساکنان محلی فراهم آورد.

با این حال، برخی از ساکنان «ابرسوخ»، روستایی در شبه‌جزیره «لین» که در اوج تابستان حدود ۳۰,۰۰۰ بازدیدکننده دارد، معتقد بودند که پیامدهای این قانون دشوار بوده است. آن‌ها از نیاز صنعتگران به جستجوی کار در مناطق دورتر و احساس ناخوشایند بازدیدکنندگان قدیمی گلایه داشتند.

نبرد حقوقی و لغو ماده ۴

گروه «مردم گوئینید علیه ماده ۴» با جمع‌آوری ۱۰۵,۰۰۰ پوند، اقدام قانونی علیه شورای گوئینید را آغاز کردند. در نوامبر ۲۰۲۵، ماده ۴ لغو شد و درخواست تجدیدنظر شورا نیز در ماه گذشته رد گردید. شورای گوئینید از این تصمیم «شدیداً ناامید» شده و در حال بررسی گام‌های بعدی خود است.

سخنگوی شورای گوئینید اظهار داشت: «شورای گوئینید مصمم است هر کاری در توان دارد انجام دهد تا مردم گوئینید به خانه‌های مناسب دسترسی داشته باشند و تعداد قابل توجه خانه‌های دوم و اجاره‌های کوتاه‌مدت تعطیلات در جوامع ما را مدیریت کند.»

«جف اسمیت» از انجمن زبان ولزی «سیمدیتاس یر آیت» گفت که نشانه‌های اولیه حاکی از کاهش قیمت مسکن پس از معرفی ماده ۴ بود. او این را «چیز خوبی» دانست، زیرا به مردم محلی اجازه می‌دهد در منطقه‌ای که ۶۵٪ از جمعیت از بازار مسکن خارج شده‌اند، باقی بمانند.

تجربیات ساکنان و پیامدهای اقتصادی

«لورا آلیس»، ۳۸ ساله، ساکن ابرسوخ، در ابتدا متوجه تأثیر گسترده ماده ۴ نبود. او که بعدها یک خانه دوم خرید و آن را به عنوان اقامتگاه تعطیلاتی اجاره می‌دهد، به همراه «انلی آنهاراد ویلیامز»، ۲۹ ساله، که توانایی رهن مجدد زمین خود را تحت تأثیر این قانون دید، در این نبرد حقوقی شرکت کردند.

انلی آنهاراد ویلیامز، که از لغو این سیاست «به‌وجد آمده» بود، گفت: «من به جامعه افتخار می‌کنم. این نشان داد که چقدر جامعه اینجا هنوز زنده است. ما نمی‌توانیم بدون گردشگری اینجا زندگی کنیم.»

«لیر وین ویلیامز»، ۲۶ ساله، از ابرسوخ، که در کسب‌وکار ساخت‌وساز پدرش کار می‌کند، گفت که این بخش پس از کاهش تقاضا برای بازسازی ملک «بیشترین آسیب» را دیده است. او و دیگران ادعا می‌کنند که صنعتگران مجبور به جستجوی کار در مناطق دیگر شده‌اند.

در سال‌های ۲۰۲۳-۲۰۲۴، گوئینید با ۸.۳٪ بالاترین نسبت خانه‌های دوم در ولز را داشت. نگرانی‌ها درباره تأثیر خانه‌های دوم بر قیمت مسکن و جوامع ولزی‌زبان مدت‌هاست که وجود دارد.

سیاست‌های مالیاتی و بازار مسکن

علاوه بر ماده ۴، گوئینید یکی از شوراهای ولزی است که ۱۵۰٪ مالیات شورای اضافی بر خانه‌های دوم اعمال می‌کند که از ۱۰۰٪ در سال ۲۰۲۳ افزایش یافته است.

• در فوریه ۲۰۲۵، قیمت مسکن در گوئینید بیش از ۱۲٪ نسبت به سال قبل کاهش یافت.
• با این حال، طبق شاخص قیمت مسکن ONS، میانگین قیمت مسکن در شهرستان در ۱۲ ماه منتهی به دسامبر ۲۰۲۵، ۰.۶٪ افزایش یافته بود.

لیر وین ویلیامز معتقد است که سیاست‌گذاران آنچه را که جوامع ولزی‌زبان را زنده نگه می‌دارد، درک نمی‌کنند. او گفت: «اگر این شغل با حقوق رقابتی اینجا نبود، من نمی‌ماندم.»

شورای گوئینید اعلام کرده است که در سه سال گذشته بیش از ۳ میلیون پوند بودجه به شرکت‌های محلی برای سرمایه‌گذاری در آینده ارائه کرده است.

«جنگ علیه گردشگری» و دیدگاه‌های مختلف

«رابرت میدلتون»، ۶۰ ساله، صاحب یک میخانه و دلی در ابرسوخ، ادعا کرد که «جنگی علیه گردشگری» در جریان است و کار برای صنعتگران «به آرامی در حال خشک شدن» است، زیرا صاحبان خانه‌های دوم «پولی برای خرج کردن ندارند.»

«لی هوکس»، ۵۲ ساله، صاحب رستوران مکزیکی «مانانا» در ابرسوخ، گفت که صاحبان خانه‌های دوم «هزاران و هزاران، میلیون‌ها پوند خرج می‌کنند.» او افزود که ماده ۴ به طور ناعادلانه‌ای کنترل بر «آنچه با ملک خود انجام می‌دهید» را از بین برده و ارزش خانه‌اش را کاهش داده است.

«ریس الوینز»، ۳۵ ساله، مشاور املاک، گفت که ماده ۴ بازار را محدود کرده و باعث کاهش قیمت «تعدادی» از املاک شده بود، اما از زمان لغو آن، «کمی رونق» مشاهده شده است.

با این حال، «کریگ اب ایاگو»، عضو شورای گوئینید، لغو ماده ۴ را «ناامیدکننده» خواند و گفت: «این یک مسئله احساسی نیست، بلکه فقط تلاش ما برای اسکان افرادی است که خانه ندارند.»

جوامع پایدار و اقدامات آینده

شورای گوئینید متعهد به افزایش عرضه خانه‌های مقرون‌به‌صرفه برای رفع نیازهای مسکن مردم گوئینید است. بیش از ۴,۰۰۰ نفر در لیست انتظار مسکن اجتماعی در شهرستان قرار دارند. این شورا از طریق «برنامه اقدام مسکن» خود که در سال ۲۰۲۱ راه‌اندازی شد، بیش از ۵۰۰ خانه مقرون‌به‌صرفه ایجاد کرده و ۶۰۰ خانه دیگر را ساخته، توسعه داده یا دوباره به چرخه استفاده بازگردانده است.

سخنگوی شورای گوئینید گفت: «ما در حال اقدام برای افزایش تأمین خانه‌های مقرون‌به‌صرفه، کاهش تأثیر تعداد زیاد خانه‌های دوم و اجاره‌های کوتاه‌مدت تعطیلات در جوامع خود و توسعه اقتصاد محلی برای تقویت معیشت مردم محلی هستیم.»

دولت ولز نیز اعلام کرد که «همه باید به خانه مناسب و مقرون‌به‌صرفه برای خرید یا اجاره در جوامع خود دسترسی داشته باشند.» احزاب مختلف ولزی نیز دیدگاه‌های متفاوتی در این زمینه دارند. «پلاید سیمرو» از «بحران مسکن در ولز» صحبت کرده و طرح‌هایی برای افزایش عرضه مسکن اجتماعی و مقرون‌به‌صرفه ارائه داده است. محافظه‌کاران ولز معتقدند که این اقدامات به «همان افرادی که باید حمایت شوند، مانند صنعتگران محلی، کسب‌وکارهای کوچک و خانواده‌های هسته جامعه» آسیب می‌رساند.