موگرینی: دیپلماسی تنها راه حل بحران هسته‌ای ایران است

ریشه اصلی شکست: برنامه هسته‌ای

به‌رغم مذاکرات فشرده و شبانه‌روزی، تلاش‌ها برای دستیابی به صلح بین ایران و آمریکا به بن‌بست رسیده است. از همان ابتدا مشخص بود که رسیدن به یک توافق دائمی دشوار خواهد بود، اما برنامه هسته‌ای ایران بیش از هر مسئله دیگری مقصر اصلی این شکست به نظر می‌رسد.

در هر دو دوره ریاست‌جمهوری ترامپ، آمریکا با تکیه بر فشار اقتصادی و اقدام نظامی، سعی در وادار کردن ایران به دست کشیدن کامل از برنامه هسته‌ای خود داشت که هر دو بار با شکست مواجه شد.

پیامدهای جنگ و درس‌های آموخته

جنگ آسیب عظیمی به ایران وارد کرده است، اما دانش هسته‌ای زیربنایی و ظرفیت بلندمدت این کشور برای بازسازی برنامه‌اش از بین نرفته است. این وضعیت، خطر را از نظر سیاسی حادتر کرده، هرچند ظرفیت فنی کوتاه‌مدت ایران مختل شده است.

درسی که بسیاری در تهران ممکن است از این جنگ بگیرند این نیست که «خویشتن‌داری امنیت می‌آورد»، بلکه این است که «آسیب‌پذیری دعوت به حمله است».

دیپلماسی: تنها راه پیش رو

این نتایج تأیید می‌کند که دیپلماسی تنها راه عملی برای اطمینان از صلح‌آمیز ماندن برنامه انرژی هسته‌ای ایران است. این راه قبلاً نیز نتیجه‌بخش بوده است، هرچند برجام دوام نیاورد.

شکست برجام نباید دلیلی برای دست کشیدن از تلاش مجدد باشد. واشنگتن باید این بار فراتر رفته و روندی را ایجاد کند که توافق را بادوام‌تر ساخته و خروج از آن را برای هر طرفی بسیار دشوارتر کند.

نیاز به رویکردی متفاوت

این رویکرد ممکن است موردپسند کسانی نباشد که تهران را ذاتاً غیرقابل اعتماد می‌دانند و به دنبال وادار کردن آن به تسلیم با زور هستند. اما این جنگ ثابت کرد که واشنگتن نمی‌تواند تهران را به تسلیم وادار کند.

برای جلوگیری از پیگیری سلاح هسته‌ای توسط ایران، آمریکا باید به توافق با ایران برسد. با توجه به اینکه ایران اکنون بیش از همیشه مشوق دارد که به بازدارندگی دست یابد، واشنگتن باید مطمئن شود که توافق بعدی کارآمد خواهد بود.

انتقاد از رویکرد فشار محض

جنگ آمریکا-اسرائیل علیه ایران از ابتدا غیرقانونی و بی‌پروا بود. هیچ مدرکی دال بر تهدید قریب‌الوقوع هسته‌ای از سوی تهران یا ناکارآمدی دیپلماسی وجود نداشت؛ مذاکرات در جریان بود و طرف‌های میانجی به پیشرفت واقعی معتقد بودند.

تجربه نشان می‌دهد مذاکرات باید مشوق ارائه دهند، نه فقط فشار. اجبار بدون مسیر دیپلماتیک معتبر، اهرم نیست، بلکه تشدید تنش است.

در مذاکرات برجام، شرکا به ایران مسیر ساختاریافته‌ای پیشنهاد کردند که از توافق موقت شروع و به توافق جامع می‌رسید. اما پیش از جنگ، آمریکا تقریباً منحصراً بر فشار تکیه کرد، مطالبات حداکثری مطرح کرد و حتی در حین تبادل پیشنهادها، اقدامات اجباری اعمال کرد. این رویکرد هیچ چشم‌انداز معتبری از آینده به تهران نداد و ایرانی‌ها را به این نتیجه رساند که واشنگتن شریک غیرقابل اعتمادی است.

مسیر پیش رو برای توافقی پایدار

برای دستیابی به توافق، واشنگتن باید فشار را با مشوق‌های واقعی ترکیب کند؛ از جمله ارائه چشم‌انداز روشن از اینکه توافق نهایی چه چیزی برای ایران، آمریکا و جهان به ارمغان خواهد آورد.

توافق آینده باید:

• آمریکا را نیز متقابلاً پاسخگو کند.
• به گونه‌ای طراحی شود که در برابر تغییرات سیاسی مقاوم باشد.
• تعادل بین تعهدات اقتصادی و هسته‌ای را اصلاح کند.
• تضمین‌های فنی و پروژه‌های مشترک بسازد که هزینه خروج برای همه طرف‌ها را بالا ببرد.