جوزپ بورل: اتحادیه اروپا به دلیل اشکالات ساختاری «بی‌اهمیت» شده است

فرآیند تصمیم‌گیری ناکافی در جهانی در حال تغییر

بورل تأکید کرد که اتحادیه اروپا از ابتدا برای مواجهه با چالش‌های جهان امروز طراحی نشده است. او اظهار داشت: «فرآیند تصمیم‌گیری اتحادیه در توانایی واکنش به وضعیت جهانی که دائماً در حال تغییر است، ناکافی است.» وی افزود که قوانین تصمیم‌گیری فعلی با سرعت تحولات تاریخی سازگار نیستند و اصرار بر تصمیم‌گیری‌های اجماعی در مورد رویدادهای سریع و مهم، اغلب به عدم توافق می‌انجامد.

«ما همچنان می‌خواهیم در مورد رویدادهایی که خیلی سریع اتفاق می‌افتند و بسیار مهم هستند، به اتفاق آرا تصمیم بگیریم و تقریباً هرگز به توافق نمی‌رسیم.»

به گفته بورل، این سیستم ناکارآمد باعث شده است که اتحادیه اروپا «ارتباط چندانی با سیاست بین‌الملل نداشته باشد.»

پیشنهاد تشکیل گروهی کوچک‌تر برای سرعت بخشیدن به تصمیمات

برای غلبه بر این چالش‌ها، بورل پیشنهاد کرد که اتحادیه اروپا باید در داخل خود گروه دیگری ایجاد کند. هرچند او معیارهای دقیقی برای اعضای بالقوه این گروه کوچک‌تر مشخص نکرد، اما اشاره کرد که «شمار کمتری از کشورها که واقعاً می‌خواهند فراتر و سریع‌تر پیش بروند» می‌توانند عضو این گروه شوند. این پیشنهاد می‌تواند راهکاری برای دور زدن بن‌بست‌های ناشی از اصل اجماع باشد.

تلاش ۱۲ کشور برای جایگزینی اجماع با رأی‌گیری اکثریت

در همین راستا، گزارشی از بلومبرگ نشان می‌دهد که گروهی متشکل از حدود ۱۲ کشور عضو اتحادیه اروپا در حال بررسی راهکارهای حقوقی برای جایگزینی اصل اجماع با سازوکار رأی‌گیری اکثریت واجد شرایط هستند. این تغییر می‌تواند پیامدهای قابل توجهی برای آینده اتحادیه اروپا داشته باشد:

• افزایش سرعت تصمیم‌گیری: با حذف نیاز به اجماع کامل، روند تصویب قوانین و سیاست‌ها تسریع خواهد شد.
• افزایش اثربخشی: اتحادیه قادر خواهد بود تا با چابکی بیشتری به تحولات جهانی واکنش نشان دهد.
• جلوگیری از نفوذ یکجانبه: این سازوکار مانع از آن می‌شود که یک یا چند کشور بتوانند به تنهایی تصمیمات مهم را وتو کنند.

این تحولات نشان‌دهنده یک بحث جدی در اتحادیه اروپا برای بازنگری در ساختارهای داخلی خود به منظور حفظ جایگاه و اهمیتش در صحنه بین‌المللی است.