خرید عمومی برق: راهکاری برای صرفه‌جویی ۲۰۰ پوندی خانوارهای بریتانیایی

بازار برق کنونی و تأثیر گاز

در حال حاضر، قیمت برق برای مصرف‌کنندگان توسط هزینه گاز تعیین می‌شود که بسیار نوسان‌پذیر است. قبوض انرژی در ماه جولای به دلیل پیامدهای جنگ ایران که قیمت گاز را افزایش داده، بیش از ۲۰۰ پوند افزایش خواهد یافت.

با وجود افزایش استفاده بریتانیا از انرژی‌های تجدیدپذیر ارزان‌تر، ساختار فعلی بازار به تولیدکنندگان گاز اجازه می‌دهد تا قیمت عمده‌فروشی را برای همه تعیین کنند و مصرف‌کنندگان از مزایای آن بهره‌مند نشوند.

نیاز به اصلاحات رادیکال

دونال براون، محقق ارشد سیاست انرژی در دانشگاه آکسفورد، در گزارشی برای اندیشکده «کامان ولث» اظهار داشت: «بازار برق بریتانیا برای عصر سوخت‌های فسیلی طراحی شده و اکنون مانع اصلی برای آینده‌ای با هزینه کمتر و کربن پایین است.»

«گاز همچنان ۸۰ تا ۹۰ درصد اوقات قیمت را تعیین می‌کند، در حالی که تنها یک چهارم برق ما را تولید می‌کند. این امر میلیاردها پوند سود بادآورده را به تولیدکنندگان خصوصی سرازیر می‌کند، در حالی که خانه‌ها و مشاغل بریتانیا برخی از بالاترین قبوض را در جهان می‌پردازند.»

دولت تحت فشار فزاینده‌ای برای مقابله با هزینه برق پس از جنگ در ایران قرار دارد که باعث افزایش جهانی قیمت نفت و گاز شده و دومین شوک قیمت انرژی در چهار سال اخیر را ایجاد کرده است.

کارشناسان هشدار داده‌اند که پیشنهادهای مطرح شده در اوایل سال جاری برای جداسازی قیمت گاز و برق، تنها منجر به صرفه‌جویی‌های ناچیز برای مصرف‌کنندگان خواهد شد، مگر اینکه رویکردی رادیکال‌تر برای اصلاح بازار اتخاذ شود.

پیشنهاد اندیشکده: خرید عمومی برق

بر اساس طرح اندیشکده برای محدود کردن تأثیر تولید گاز گران‌قیمت، دولت به طور مؤثر تمام برق تولید شده در انگلستان، اسکاتلند و ولز را از طریق قراردادهایی که توسط یک نهاد پاسخگو به تولیدکنندگان ارائه می‌شود، خریداری خواهد کرد.

• تولیدکنندگان گازسوز: به «ذخیره استراتژیک گاز» ملحق می‌شوند و در مواقعی که تولید انرژی‌های تجدیدپذیر کمتر است یا راکتورهای هسته‌ای از مدار خارج شده‌اند، به آنها پرداخت می‌شود.
• نیروگاه‌های هسته‌ای قدیمی، مزارع بادی قدیمی و نیروگاه‌های برق آبی موجود: از طریق «قراردادهای خرید برق عمومی» پرداخت می‌شوند. قیمت پیشنهادی از طریق این قراردادها بر اساس میانگین ترکیب کلی تولید تعیین می‌شود، نه اینکه به قیمت گاز گره بخورد.

براون گفت: «پیشنهادهای ما این ارتباط [بین قیمت گاز و برق] را از بین می‌برد، با تولیدکنندگان مستقیماً با قیمت‌های مقرون به صرفه قرارداد می‌بندد و رویه‌های پرهزینه مانند پرداخت دو بار برای انرژی در زمان محدودیت شبکه را حذف می‌کند.»

این مدل متمرکز شبیه به مدلی است که در سایر بازارهای جهان استفاده می‌شود و به نحوه عملکرد بازار برق ملی شده قبل از خصوصی‌سازی در دهه ۱۹۸۰ نزدیک‌تر خواهد بود. چنین رویکردی در عمل از کسب سود بیشتر شرکت‌های گاز در زمان کمبود گاز جلوگیری می‌کند.

میزان صرفه‌جویی پیش‌بینی شده

در یک دوره پنج ساله، با فرض ثابت ماندن قیمت گاز و حفظ قیمت برق در ۱۰۰ پوند در هر مگاوات‌ساعت (MWh)، این اصلاحات می‌تواند منجر به صرفه‌جویی کلی تا ۷۴ میلیارد پوند شود.

اگر جنگ ایران به سرعت حل شود و شوک انرژی فروکش کند، با کاهش قیمت عمده‌فروشی برق به ۷۰ پوند/MWh، صرفه‌جویی کلی حدود ۴۱ میلیارد پوند خواهد بود. به طور متوسط، اگر قیمت برق بین این تخمین‌ها باشد، خانوارها می‌توانند سالانه حدود ۱۸۵ پوند صرفه‌جویی کنند.

براون معتقد است صرفه‌جویی‌های بیشتر از تشویق مردم به استفاده از برق در زمان‌های ارزان‌تر و سرمایه‌گذاری در ذخیره‌سازی باتری برای متعادل کردن نوسانات تولید انرژی‌های تجدیدپذیر حاصل خواهد شد.

واکنش دولت و سایر اقدامات

دولت انتظار دارد تأثیر بازار گاز در دهه‌های آینده با اجرای پروژه‌های جدید انرژی تجدیدپذیر تحت قراردادهای قیمت ثابت رقابتی و پایان یافتن قراردادهای سخاوتمندانه قدیمی، کاهش یابد.

راشل ریوز، وزیر خزانه‌داری، قصد دارد مالیات بر سود بادآورده تولیدکنندگان برق در بریتانیا را از ۴۵ درصد به ۵۵ درصد افزایش دهد و عواید آن صرف حمایت از خانوارهای درگیر با قبوض شود. اما منتقدان می‌گویند این اقدام کمتر از تغییر رادیکالی است که برای تأثیر قابل توجه بر هزینه‌های کلی لازم است.

وزارت امنیت انرژی و خالص صفر به طور مستقیم در مورد این پیشنهادها اظهار نظری نکرد. یک سخنگو گفت: «تنها راه برای کاهش دائمی قبوض انرژی، مأموریت انرژی پاک دولت است که بریتانیا را از نوسانات قیمت سوخت‌های فسیلی رها کرده و به سمت انرژی داخلی که تحت کنترل ماست، هدایت می‌کند.»