خسارت ۱۹ تا ۲۶ میلیارد دلاری آمریکا از فرار تعرفه‌ای کالاهای چینی

کاخ سفید اعلام کرد ایالات متحده سالانه بین ۱۹ تا ۲۶ میلیارد دلار از درآمد تعرفه‌ای خود را به دلیل ترانشیپمنت کالاها از دست می‌دهد.

بر اساس گزارشی که دولت آمریکا منتشر کرده است، بخش عمده‌ای از کالاهای منشا گرفته از چین از طریق کشورهای ثالث ترانشیپ می‌شوند تا از پرداخت عوارض گمرکی و تعرفه‌های وارداتی ایالات متحده معاف گردند.

ابعاد و مقیاس معضل ترانشیپمنت کالا

این گزارش که توسط پیتر ناوارو، مشاور تجارت و تولید کاخ سفید تهیه شده، حدود ۴۰ کشور را شناسایی کرده است که دارای ریسک بالایی در زمینه ترانشیپمنت غیرقانونی کالاها هستند. بسیاری از این فعالیت‌ها شامل فرآوری حداقلی، تغییر برچسب و بسته‌بندی مجدد قطعات و کالاهای با منشا چینی است.

برآوردهای دولتی و بخش خصوصی نشان می‌دهد که ارزش کل کالاهای ترانشیپ‌شده در سال بین ۳۴ میلیارد تا ۳۰۳ میلیارد دلار متغیر است. همچنین در «سناریوی برآوردی مرکزی»، حجم این کالاها ۷۵ میلیارد دلار در نظر گرفته شده که مبنای محاسبه ۱۹ تا ۲۶ میلیارد دلار مالیات از دست رفته بر واردات قرار گرفته است.

پیامدهای اقتصادی و اشتغال

بر اساس تحلیل‌های ارائه شده در این گزارش، ترانشیپمنت کالاهای چینی از طریق کشورهایی نظیر مکزیک یا کانادا می‌تواند به طور کامل عوارض گمرکی را حذف کند. این روند علاوه بر ضربه به درآمدهای مالیاتی، پیامدهای جدی برای بازار کار به همراه داشته است:

• ۴۵۰ هزار شغل مستقیم و غیرمستقیم در ایالات متحده به دلیل این وضعیت جابجا و از دست رفته‌اند.
• واردات مستقیم از چین در سال ۲۰۲۵ به پایین‌ترین سطح ۱۶ سال اخیر یعنی ۳۰۸.۷ میلیارد دلار نزول کرده است.
• در مقابل، آمار اداره سرشماری ایالات متحده حاکی از رشد چشمگیر واردات از مکزیک و ویتنام در سال‌های اخیر است.

اقدامات متقابل گمرک آمریکا

گزارش کاخ سفید تصریح می‌کند که افت واردات مستقیم از چین، که ناشی از تعرفه‌های پیشین دولت بوده، ناخواسته به رونق واردات از سایر مبادی از طریق کانال‌های ترانشیپمنت دامن زده است.

در همین راستا، سازمان گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده (CBP) در حال استقرار و به‌کارگیری ابزارهای هوش مصنوعی برای شناسایی دقیق‌تر موارد مشکوک به ترانشیپمنت است. مدل‌های یادگیری ماشین با تحلیل علائم کانتینرها، الگوهای بسته‌بندی و تصاویر اشعه ایکس، مغایرت میان محموله‌های اظهارشده و محتویات واقعی را ردیابی می‌کنند.