رفراندوم گینه بیسائو: تصویب قانون اساسی جدید و گسترش اختیارات رئیس‌جمهور

در یک تحول سیاسی مهم، نتایج رفراندوم گینه بیسائو نشان‌دهنده تأیید تغییرات گسترده در قانون اساسی این کشور است که منجر به افزایش قدرت رئیس‌جمهور و تغییر در ساختار حاکمیتی خواهد شد.

جزئیات نتایج رفراندوم و مشارکت مردمی

کمیسیون ملی انتخابات روز سه‌شنبه اعلام کرد که در جریان رای‌گیری هفته گذشته، حدود ۷۰ درصد از آرشای Cast شده به نفع تغییرات جدید بوده است. طبق گزارش‌های رسمی، میزان مشارکت در این انتخابات نزدیک به ۶۰ درصد برآورد شده است.

با این حال، گزارش‌های میدانی از برخی خبرگزاری‌های بین‌المللی با ادعای کمیسیون انتخابات در تضاد است؛ چرا که برخی منابع از خالی بودن صندوق‌های رای در بسیاری از مراکز رای‌گیری خبر داده‌اند. این در حالی است که حزب اصلی اپوزیسیون، PAIGC، پیش‌تر فراخوان تحریم این رفراندوم را صادر کرده بود.

تغییرات بنیادین در ساختار قدرت گینه بیسائو

اصلاحات جدید که توسط دولت نظامی (برآمده از کودتای نوامبر سال گذشته) پیشنهاد شده، تغییرات ساختاری عمیقی را در سیستم سیاسی اعمال می‌کند. این تغییرات شامل موارد زیر است:

• اختیارات گسترده ریاست‌جمهوری: رئیس‌جمهور از این پس قدرت انتصاب و عزل نخست‌وزیر و اعضای کابینه را خواهد داشت.
• کنترل بر نهادها: رئیس‌جمهور می‌تواند در شرایط خاص، وزارتخانه‌ها را ایجاد یا حذف کرده و پارلمان را منحل کند.
• اصلاح ساختار پارلمان: تعداد کرسی‌های پارلمانی از ۱۰۲ کرسی به ۶۵ کرسی کاهش می‌یابد.
• تغییر حوزه‌های انتخاباتی: تعداد حوزه‌های انتخاباتی از ۲۹ حوزه به ۱۲ حوزه تقلیل پیدا می‌کند.

این تغییرات عملاً سیستم تقسیم قدرت در کشور را تضعیف کرده و تمرکز اختیارات را در دست قوه مجریه قرار می‌دهد.

چالش‌های دموکراتیک و نگرانی‌های منطقه‌ای

منتقدان و گروه‌های جامعه مدنی بر این باورند که این رفراندوم، گذار گینه بیسائو به دموکراسی را با تهدید جدی مواجه کرده است. آن‌ها معتقدند دولت نظامی در تلاش است تا پیش از انتخابات عمومی ماه دسامبر، سیستم سیاسی را به نفع خود بازطراحی کند.

«اصلاحات پیشنهادی، قدرت را در دست یک فرد متمرکز می‌کند و توازن میان نهادهای دولتی را از بین می‌برد.»

این وضعیت در حالی رخ می‌دهد که منطقه غرب و مرکز آفریقا با موجی از کودتاها مواجه بوده است؛ به طوری که از سال ۲۰۲۰ تاکنون، ۹ کودتا در این منطقه به ثبت رسیده که ثبات سیاسی را در این قاره با چالش‌های جدی روبرو کرده است.

در نهایت، تصویب این قانون اساسی جدید، مسیر سیاسی گینه بیسائو را در آستانه انتخابات دسامبر با ابهامات زیادی روبرو کرده و احتمال تقابل بیشتر میان نیروهای نظامی و اپوزیسیون را افزایش داده است.