اصلاح ساختار شورای امنیت سازمان ملل؛ تقاضای آفریقا برای کرسی‌های دائمی و حق وتو

در جریان هشتاد و یکمین مجمع عمومی سازمان ملل متحد، فشارها برای اصلاح ساختار شورای امنیت با هدف بازتاب واقعیت‌های ژئوپلیتیک امروز، بار دیگر شدت یافته است. رهبران آفریقایی با تأکید بر ضرورت تغییر، خواستار برخورداری از نمایندگی دائمی در این نهاد حیاتی هستند.

ضرورت اصلاح شورای امنیت برای مشروعیت جهانی

آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل، در آخرین سخنرانی خود تأکید کرد که این نهاد باید برای حفظ اعتبار خود، بازنمایی دقیق‌تری از جهان امروز ارائه دهد. در حالی که ساختار پنج عضو دائمی از سال ۱۹۴۵ تاکنون بدون تغییر باقی مانده، قاره آفریقا با وجود نقش محوری در تصمیمات امنیتی، همچنان از میز تصمیم‌گیری اصلی محروم است.

"اصلاح شورای امنیت یک امتیاز برای آفریقا نیست؛ بلکه برای بقا، اعتبار و مشروعیت سازمان ملل متحد یک ضرورت است." — جان ماهاما، رئیس‌جمهور غنا

مطالبات قاره آفریقا و چالش حق وتو

اتحادیه آفریقا در چارچوب اجماع «ازولوین»، خواستار گسترش شورا است. مطالبات اصلی این قاره شامل موارد زیر است:

• کسب حداقل دو کرسی دائمی برای کشورهای آفریقایی.
• برخورداری از حق وتو مشابه اعضای پنج‌گانه فعلی.
• اضافه شدن پنج عضو غیردائمی جدید به ترکیب شورا.

در سال ۲۰۲۵، از میان ۴۴ قطعنامه تصویب شده توسط شورا، ۱۸ مورد مستقیماً به مسائل مربوط به آفریقا مربوط می‌شد؛ موضوعی که شکاف میان میزان تأثیرگذاری و میزان نمایندگی را آشکار می‌کند.

موانع حقوقی و سیاسی در مسیر تغییرات

تغییر در ترکیب اعضای دائمی مستلزم اصلاح منشور سازمان ملل است. طبق ماده ۱۰۸ منشور، این فرآیند نیازمند تأیید دو‌سوم اعضای مجمع عمومی و همچنین تصویب دو‌سوم اعضای سازمان ملل، از جمله تمامی پنج عضو دائمی فعلی می‌باشد. همین نکته باعث شده تا اعضای کنونی که قدرت وتو دارند، تمایلی به واگذاری یا تقسیم این امتیاز با قدرت‌های نوظهور نشان ندهند.

نقش کلیدی نیجریه و سایر قدرت‌های منطقه‌ای

در میان کشورهای مطرح، نیجریه با ارائه برنامه‌ای استراتژیک، خود را کاندیدای اصلی برای تصاحدی نقش رهبری منطقه‌ای و جهانی می‌داند. علاوه بر نیجریه، کشورهایی نظیر مصر و آفریقای جنوبی نیز به دنبال کسب جایگاه دائمی در شورای امنیت هستند تا بتوانند صدای قاره را در تصمیمات امنیتی جهانی تقویت کنند.

در نهایت، بدون بازنگری در ساختار قدیمی و انachronistic (ناهمخوان با زمانه) شورا، تلاش‌های آفریقا برای دستیابی به وزنی واقعی در تصمیم‌گیری‌های بین‌المللی با بن‌بست‌های حقوقی و سیاسی روبرو خواهد بود.