افزایش مشوق‌های فیبر نوری برای مخابرات ایران و اعتراض شرکت‌های رقیب

جزئیات مصوبه جدید کمیسیون تنظیم مقررات

مصوبه شماره ۵ جلسه ۳۶۳ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، مورخ ۲۹ تیر ۱۴۰۴، مشوق‌های جدیدی را برای توسعه شبکه فیبر نوری تعیین کرده است. بر اساس این مصوبه:

• مشوق پوشش شبکه (ایجاد و توسعه):
  • ۵ میلیون ریال به ازای هر خانوار در مراکز استان‌ها (به جز هشت کلانشهر).
  • ۱۲ میلیون ریال به ازای هر خانوار در سایر شهرها و روستاها.
• مشوق اتصال و بهره‌برداری: ۶۰ میلیون ریال (۶ میلیون تومان) به ازای هر مشترک فعال FTTH در سراسر کشور برای سال ۱۴۰۴.

این مشوق‌ها می‌توانند از محل کسر حق‌السهم دولت، یارانه نقدی یا تسهیلات بانکی (با امکان دو برابر شدن در صورت ارائه تسهیلات) تأمین و پرداخت شوند.

مخابرات ایران تأکید کرده است که مصوبه جدید نسبت به مصوبه پیشین (شماره ۳-۳۵۶) افزایش قابل توجهی در مبلغ مشوق‌ها ایجاد کرده است. پیش از این، مشوق‌های اتصال از ۲ میلیون تومان در کلانشهرها تا ۵ میلیون تومان در شهرهای زیر ۱۰ هزار خانوار متغیر بود که اکنون به ۶ میلیون تومان به ازای هر مشترک افزایش یافته است. این افزایش می‌تواند بخش مهمی از هزینه‌های اجرای پروژه را پوشش دهد.

اعتراض شرکت‌های UNSP: ناعادلانه و تبعیض‌آمیز

در پی اعلام این مصوبه، شش شرکت عمده ارائه‌دهنده خدمات اینترنت ثابت شامل آسیاتک، شاتل، صبانت، های‌وب، فناپ‌تلکام و پیشگامان توسعه ارتباطات، طی نامه‌ای اعتراضی به رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، نحوه تخصیص و پرداخت مشوق اتصال به شرکت مخابرات را تبعیض‌آمیز توصیف کرده‌اند.

این شرکت‌ها تصریح کرده‌اند که منبع تأمین مشوق‌ها، از جمله ۸ درصد درآمد ناخالص سالانه کاروران ارتباطی و فناوری اطلاعات است و در حالی که مخابرات ایران از پرداخت این سهم به صندوق توسعه فیبر نوری «استنکاف» کرده، اکنون در پی بهره‌مندی از منابع آن است؛ اقدامی که به گفته آنان موجب تحمیل ضرر به سایر کارورها می‌شود.

به باور امضاکنندگان این نامه، تداوم این وضعیت می‌تواند منجر به از دست رفتن حدود ۲ میلیون مشترک فعال شبکه مخابرات و قرار گرفتن سایر شرکت‌های UNSP در آستانه ورشکستگی شود. آنها این وضعیت را حاصل «سیاست‌گذاری ناعادلانه» و «اغماض نسبت به تخلفات» می‌دانند.

پروژه سواپ مخابرات و نقش مشوق‌ها

شرکت مخابرات ایران اخیراً پروژه بزرگ «سواپ» (جایگزینی کابل مسی با فیبر نوری) را آغاز کرده و قصد دارد کل شبکه خود را در یک دوره ۵ ساله مبتنی بر فیبر نوری کند. بر اساس اعلام مخابرات ایران، در این پروژه ارتباطات مخابراتی ۲۷ میلیون مشترک با صرف هزینه‌ای حدود یک میلیارد دلار (۱۰۰ همت) مبتنی بر فیبر خواهد شد.

اگر اجرای این پروژه به عنوان برقراری پوشش شبکه برای مشترکان مخابرات در نظر گرفته شود، می‌توان انتظار داشت که حداقل رقم قابل توجهی از این سرمایه‌گذاری با استفاده از مشوق‌های دولت بازگشت داده شود که در صورت برقراری اتصال، این رقم به صورت جهشی افزایش خواهد یافت.